行政裁量权的行政控制

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在规范行政机关行为的法律制度愈发完善的今天,人们对政府行为的关注点,从法律有明确禁止性规定的领域转到法律授权给行政机关可以自由裁量的领域上来。现实生活中,行政机关的行为也很少有直接违背哪一具体规范性条文的,而问题更多地出现在其自身可自由选择执行方式和执行数量的行政裁量领域。对此,我国法律理论界也提出过要通过立法和司法的手段来控制好这一相对自由领域,但是其实施效果不甚理想。一方面是因为立法和司法控制手段自身的外部性以及滞后性等固有缺陷,另一方面也是在寻求解决之道时遮蔽了内部控制程序的优势和可能性。其实
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