重庆市制造业环境规制绩效研究

来源 :重庆师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:Agoni_iAy
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近年来,中国的环境污染情况比较严重,制造业作为污染物产生及排放的主要来源之一,也是政府环境规制的主要对象之一。重庆市作为西部地区唯一的直辖市,在短短的十年时间内就成长为西部重要的工业生产基地,经济发展迅猛。同时,重庆又是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,环境保护尤为重要。如何平衡好经济发展与生态环境保护两者的关系,是重庆市政府的一项重要任务。因此,对重庆市制造业的环境规制绩效进行研究迫在眉睫。文章从投入产出的视角,研究了重庆市制造业环境规制的绩效,并实证分析了重庆市制造业环境规制绩效的影响因素,为评价制造业环境规制绩效提供了一定的实证基础。文章建立了重庆市制造业环境规制绩效评价体系,用SBM模型测度了2008-2017年重庆市29个制造行业环境规制绩效的SBM效率值,发现重庆市制造业环境规制绩效整体偏高(平均效率值为0.7806)且整体呈下降趋势,制造业各行业间环境规制效率值差别较大。SBM值最高的是废弃资源综合利用业和纺织服装、服饰业这个两个行业,环境规制绩效接近有效状态;家具制造业等16个行业的环境规制绩效较高,处于较有效状态,汽车制造业等11个行业环境规制绩效相对较低,处于弱有效状态。重庆市政府应考虑下一步将环境规制措施重点放在SBM值较低的11个行业,以提升环境规制绩效。在测得的规制绩效的基础上,构建了一个空间面板Tobit回归模型,分析了重庆市制造业环境规制绩效的影响因素。结果发现,经济发展水平、政府环保管理水平、公众环保意识对重庆市制造业环境规制绩效有显著的正向作用,对外开放程度、技术水平对重庆市制造业环境规制绩效有显著的负向影响。根据实证所得结论,文章就如何提升重庆市制造业环境规制绩效提出了相应的对策建议,具体包括:完善公众参与机制、加大规制执行力度、健全规制监督机制、有针对性的运用规制手段、改进政绩评估机制。
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