转基因食品安全法律规制研究

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转基因技术从诞生之初就一直倍受争议,在科学还不能完全判断转基因技术可能产生的影响时,转基因食品已经通过商业化运作进入消费者的日常生活之中。从1994年第一例转基因番茄商业化种植至今,转基因食品市场规模不断快速发展。我国从二十世纪八十年代开始就一直关注生物技术的研究与发展,并取得瞩目的成绩。在转基因食品背后的巨大经济利益及潜在的风险面前,我们应当对其进行合理规制,但我国有关转基因食品的立法起步却比较晚,制度中有很多不成熟之处,不利于规制转基因食品生产者的行为,也不利于保障消费者的合法权益。本文从转基因食品的基本问题入手,分析我国转基因食品安全法律规制的现状,梳理我国当前转基因食品安全相关制度,指出不足,并借鉴国外立法经验对我国制度进行完善。全文主要分为四部分:第一部分,对转基因食品及转基因食品安全的内涵进行界定,指出当前由转基因食品引发的安全问题的典型表现,通过分析安全、风险与责任三者的关系,明晰转基因食品安全法律规制的本质,进而对转基因食品法律规制的必要性进行分析。第二部分,对我国当前转基因食品的相关文件进行梳理,对我国转基因食品安全法律规制现状进行分析。第三部分,根据我国的具体情况,分析当前我国转基因食品安全法律规制所存在的不足。第四部分,对症下药,针对不足提出个人拙见:制定《转基因食品安全法》,在监管体制、转基因食品安全评价及标识制度上进行相应完善,并建立区别性生产流通管理制度及转基因食品安全保障基金制度。
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