2005年,联合国《普惠金融体系蓝皮书》首次提出普惠金融的概念,它的发展开始得到广泛关注。普惠金融指的是立足于机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。本文以中国31个省(市、自治区)为研究对象,创建了普惠金融发展程度指标体系,并依托普惠金融发展指数法和主成份分析法来计算中国31个省(市、自治区)和东中西三个地区的普惠金融发展水平并加以对比。普惠金融发展指数在计算前将18个指标归为3个维度,运用变异系数法得到指标权重,由此计算出普惠金融指数;主成份分析法直接对18个指标进行因子分析,通过因子分析得到4个公因子、公因子的权重和因子得分系数公式,以此计算出各省市和地区的普惠金融水平得分。通过两种不同方法的计算,其结果都发现,东部地区遥遥领先,中西部之间差距不大,西部地区进步较快。西部地区在金融机构、金融硬件的覆盖上有了很大的进步,加上政府政策支持,正在追赶上中部地区,其中西藏的进步最为显著。东部地区与中西部地区普惠金融发展程度相差甚远,我国普惠金融服务的资源存在地区分布上的不均衡,发展普惠金融需要将资源输送给中西部地区,带动中、西部经济的发展和收入的提高,促进东中西均衡发展。在计算过程中我们发现,金融服务的可得性在普惠金融的发展中占有重要位置,就目前来看,普惠金融的发展还是需要银行业等金融机构铺展业务,不断对金融服务的覆盖面进行拓展。