关于我国税收流失问题的研究

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改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断完善和新税收制度的贯彻落实,税收已广泛介入社会经济的各个领域,对推进我国现代化建设,提高综合国力发挥着越来越重要的作用。税收是国家凭借政治权力参与国民收入分配的重要形式,是国家财政收入的主要来源,是国家发挥宏观调控职能的重要杠杆。目前,我国的经济体制正处于转型期,国家法制尚不健全,人们的税收法制观念还比较淡薄,诚信纳税的意识还远没有得到树立。各种税收流失现象的存在,扰乱了正常的经济运行秩序,严重阻碍了我国经济社会的全面协调可持续发展。如何有效的防范税收流失已成为我国税制改革的一项重要内容,这不仅是深入贯彻落实科学发展观的内在要求,也是构建社会主义和谐社会的有力举措。因此,本文正是以此为出发点,在借鉴中外税务学者研究成果的基础上,试图从多个角度对我国的税收流失问题进行深入的分析。第一部分在分析国内外学者对税收流失存在不同理解的基础上,提出了作者对税收流失内涵的理解,并重点研究了税收稽查博弈模型。第二部分分析了我国税收流失的现状及其对财政收入、资源配置、收入分配、宏观调控和社会公平正义的影响。第三部分从经济人角度分析了导致税收流失产生的原因,着重分析了我国税收流失的内在原因和外在原因,其中外在原因主要表现在现行税收体制不完善和现行征管制度不完善。第四部分运用现金比率法估测了我国地下经济税收流失的规模,运用税收收入能力测估法测算了我国公开经济税收流失的规模。第五部分着重提出了治理我国税收流失的总体思路和对策建议,包括加大税收宣传教育力度,深化现行税收制度的改革,完善税收征管体系,推动税收信息化建设,完善协税护税网络和强化税收服务意识等等。
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