伴随着我国资源稀缺的加剧和生态环境的恶化,资源税立法被提上日程。为加快资源税收法定的进程,立法者在总结了环境保护税、船舶吨税、耕地占用税等“税制平移”立法的经验后,对资源税立法同样采取“税制平移”的立法路径,并于2019年8月26日正式公布我国首部《资源税法》。《资源税法》在保持《资源税暂行条例》税制框架总体不变的基础上,根据现代经济社会的发展和税制改革的目标,对税制框架内的税制要素内容进行了调整和完善。但遗憾的是,正式立法后的资源税法律制度对于资源税的立法目的、征税范围、以及税收征管等问题尚未完全妥善回应,从长期发展的视野来看,上述三个问题都将影响《资源税法》最终的实施效果。本文以我国资源的可税性为研究起点,在我国资源税法律制度演变的理论基础上,结合资源税立法前后的税制要素对比,为巩固资源税法律制度促进资源集约节约利用的根本目的,分析并指出了我国资源税法律制度目前存在的主要问题,最后对我国资源税法律制度的完善提出了一些具体的优化建议。本文总共分为四大主体部分:第一部分,我国资源的可税性研究。一方面,从经济学的层面对资源的可税性进行理论分析,即地租理论、外部性理论、以及公共物品理论。另一方面,从法律的层面对资源的可税性进行理论分析,即税收法定原则、税收正义原则、以及制度失灵理论。第二部分,我国资源税法律制度的演变。本文将我国资源税法律制度的演变分为三个阶段:初步建立阶段、改革完善阶段、以及正式立法阶段。其中,我国资源税法律制度的正式立法阶段为本部分内容的重点探讨内容,分析了我国资源税制度之所以采取“税制平移”立法路径实现法定的原因。第三部分,我国资源税法律制度存在的问题。本文从真正落实资源税法律制度实施的现实角度出发,结合了我国资源税制度的立法前后变化和立法效果,指出我国资源税法律制度现存的三大主要问题:目的条款之遗憾缺失、扩围进展之相对缓慢、以及税收征管之模糊条款。第四部分,我国资源税法律制度的优化建议。本部分内容乃全文的最终落脚点,针对我国资源税法律制度现存的三大主要问题,明确我国资源税制立法应当遵循“深入落实税收法定”“注重突出生态补偿”以及“综合协调绿色税制”三个基本理念进行顶层设计,并且从纳入资源税立法目的条款、加快资源税扩围的立法进度、以及完善资源税收征管体系建设这三个方面给出了具体的建议。