人口老龄化是我国本世纪面临的重大社会问题之一,在人口老龄化加速的背景下,老年人多元化养老服务的消费型需求激增,现有模式难以为继,居家养老服务供给体系、资源配置、服务设施面临全新挑战。西安市社区居家养老服务起源于社区服务,缺乏专业机构的介入和支撑,在政府部门主导下推进,设施和服务运营以政府直建直管为基本模式,以老年社团活动和社区老年人自娱自乐为主,缺乏收费性项目。本文依据马斯洛需求理论、福利多元理论、社会治理理论以及以人民为中心的价值观理论,从西安市社区居家养老服务的真实情况出发,选取西安市多个社区进行访问调查,按照“理论分析-现状分析-对策建议”的思路进行研究。通过调查发现,西安市社区居家养老服务存在供给能力有限、体制不健全、服务质量不高等问题,这与其市场化程度低、行政主导色彩浓厚等特点不无关系。这表明西安市社区居家养老服务迫切需要从供给侧方面进行改革,发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,加强设施建设,增加有效供给,推进社区居家养老服务高质量发展。本文从完善服务体系、释放政策红利、提高供给质效、推进医养融合等方面提出具有适应性的优化社区居家养老服务的对策及建议。