互联网第三方支付沉淀资金监管的法律问题研究

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科学技术的进步,使得互联网第三方支付行业迎来发展的高峰期。第三方支付行业的出现,适应现代网络交易发展的需要,丰富了人们日常消费的支付方式,给人们的日常生活带来巨大便利。然而,凡事都有两面性,我们应该用辩证法的观点去看待新兴事物。第三方支付行业的快速发展,在推动社会经济发展的同时,也存在一些不能忽视的风险。其中,最值得关注的风险是互联网第三方支付平台保管的巨额沉淀资金如何进行监管问题。只有对这部分沉淀资金进行有效监管,才能维护用户的权益,才能使第三方支付行业持续健康发展。本文通过了解支付行业的发展现状,深刻认识到我国现行法律法规并没有有效规制沉淀资金被违法违规挪用的问题。为此,本文试图通过积极借鉴域外国家的先进立法规定和监管制度,致力于改善我国对互联网第三方支付沉淀资金监管不足的现状。本文主要分为四个部分:第一部分是阐述涉及沉淀资金的相关概念。首先是详细地对互联网第三方支付及沉淀资金的内涵、性质、归属等方面进行介绍。其次是全面了解我国第三方支付沉淀资金的发展现状和潜在风险,强调沉淀资金监管的重要性。第二部分是通过考察域外国家对第三方支付沉淀资金监管的立法与实践经验。系统分析美国、欧盟、日本等国家的做法,找出共性,适当借鉴它们对沉淀资金的定性以及监管制度方面的规定,取其精华,找出一些对我们国家有效解决沉淀资金监管问题的具体措施。第三部分是了解现行法律体系中,具体涉及互联网第三方支付沉淀资金的立法规定,找出关于沉淀资金监管方面存在的问题。具体来说就是通过对沉淀资金的立法现状、沉淀资金及其孳息的归属和分配、监管内容、监管主体等问题进行分析,得出我国互联网第三方支付沉淀资金法律位阶较低、沉淀资金孳息分配和监管措施不到位,沉淀资金监管内容不完善,沉淀资金监管主体单一和第三方支付行业自律制度不足等五个方面主要问题。第四部分是针对沉淀资金监管存在的难题,提出几点完善措施。具体包括完善立法内容,提高法律位阶、合理利用第三方支付沉淀资金孳息、扩充沉淀资金监管的内容、丰富监管沉淀资金的主体机构、构建支付行业规范和自律制度等多个角度,健全我国对互联网第三方支付沉淀资金的监管体制。由于网络交易存在局限性,互联网第三方支付行业的飞速发展,必然会积累数量庞大的沉淀资金。此时,若沉淀资金的监管问题得不到妥善解决,肯定会影响到互联网第三方支付行业的长远发展,如何合理高效解决沉淀资金的监管问题已经迫在眉睫。
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