本文采用理论与实际相结合的方法，对我国转型时期的行政伦理建设问题进行了初步探讨。全文共分前言和正文四个部分：前言部分，首先简要介绍了行政伦理的产生背景，指出制度和法律应该在多大程度上为行政主体留下自由裁量权的空间，这种自由空间如何才能不被行政主体滥用，脱离行政伦理对行政主体的约束，都会成为一个难以解决的问题。作者还指出，西方国家对行政伦理的研究已经达到了相当成熟的阶段，而在我国，对这一主题的研究还相当匮乏，缺乏理论性和系统性。从而揭示出了转型期加强行政伦理建设的必要性和迫切性。 第一部分，社会转型与行政伦理。自改革开放以来，中国即进入社会转型期，以社会主义市场经济的发展和体制的建立与完善为动力和根据，整个中国的经济形态、政治形态、文化形态将发生转轨变形。因此要充分发挥行政伦理的导向功能、规范功能、教育功能。 第二部分，我国转型期行政伦理建设的现状透视。当前我国正处于新旧体制转轨时期，在这个过程中，我们党和政府始终致力于建设一支廉洁、高效、公正的干部队伍，一直重视廉政建设，在行政伦理建设方面取得了不少成果，但是在行政伦理建设方面仍然存在许多突出的问题，主要表现在两个方面：一是行政伦理建设相对滞后于我国建设社会主义市场经济体制的需要。二是行政伦理失范现象问题比较突出。出现这种状况的原因既有主观方面的，也有客观方面的，是综合因素作用的结果。这种分析为行政伦理的建构提供了重要的依据。 第三部分，我国转型时期的行政伦理构建。基本途径有两个：内部控制和外部控制。具体措施有：第一，重塑行政伦理理念；第二，加强行政伦理教育；第三，实现行政伦理制度化；第四，深化行政体制改革，为行政伦理建设提供制度基础；第五，建立健全行政伦理的监督评价机制，为行政伦理建设提供机制保障。这也是本文的重点所在。