内蒙古是我国甜菜生产的主要产区之一，是我国未来制糖产业和糖料生产发展规划的重点省区之一，对于满足我国未来长期糖料需求增长的需要具有重要的地位。内蒙古甜菜制糖产业的发展，对于推进区域甜菜产业化经营、解决劳动力就业、促进农民增收等具有重要作用。但是，在甜菜产业发展过程中还存在很多问题，需要认真深入的研究、探索和解决。因此，开展内蒙古甜菜产业发展及其对策研究，对于总结该区甜菜产业发展的经验教训、解析存在的主要问题及其成因、探索解决问题的途径和对策、促进产业科学发展，具有重要的现实意义。本文通过查阅文献资料和调查研究，阐述了有关本项目的国内外研究进展和动态，从甜菜生产及其布局、组织形势、制糖企业变迁等多视角了解、分析、明确内蒙古甜菜产业的发展动态和现状。依据产业经济学等理论，采用实证研究为主、定性分析和定量分析相结合的研究方法，运用相关统计、会计工具对收集的材料和数据进行系统的、深入的研究、分析，阐明了内蒙古甜菜产业发展的资源条件优势、市场环境、竞争能力状况，定量对比分析了其甜菜生产的比较优势和经济效益。详解实证了影响内蒙古甜菜产业发展存在的主要问题和因素包括：甜菜单产和含糖率较低，甜菜生产成本较高，技术进步支撑不足，甜菜糖业生产规模萎缩，甜菜生产的区位优势较弱，甜菜价格趋高推高了制糖成本，制糖工艺落后工艺损失较高，食糖市场价格较大幅度波动对制糖产业稳定发展的影响较大。探讨了内蒙古甜菜产业内涵发展战略和集约经营的发展路径，为促进内蒙古甜菜产业科学发展，提出了对策建议：增强自主创新能力，提高技术支撑能力和水平，增强甜菜产业市场竞争力，促进甜菜产业发展；大力发展收获机械，全面提高配套机械作业水平，大力提高生产效率，节约人力耗费、降低甜菜生产成本；改进制糖工艺装备，加强自动化控制和管理，加快产业技术升级，提高制糖生产效率质量；在国家、地方政府、制糖企业等多个层面，调整制定促进产业发展的政策措施，促进甜菜制糖产业链系统各环节利益的均衡发展等。通过对研究、分析的归纳概括，得出研究结论。