高等教育提供教育服务是一种兼具私人性质和公共产品性质的“准公共产品”。高等教育收费是目前世界各国通行的高等教育发展战略。过去，我国的高等教育是精英教育，高等教育实行免费。1997年我国高等学校统一实行招生并轨，全部实行了高等教育的收费制度，随后，高等教育收费进入了快速上升期。　　高等教育实行收费制度，是教育体制改革的必然。高等教育收费制度的实施拓宽了资金来源的渠道;满足了高等教育发展的需求，建立了教育规模和结构的市场调节机制;更好地体现了教育公平的原则。但是现行的高等教育收费政策及政策执行中还存在一些问题，如高等教育收费标准偏高、高等教育成本准确性合理性不够、高校乱收费问题严重和贫困生问题突出等。这些问题的产生既有国家对高等教育经费投入不足的原因，也有高等教育资源配置不合理和现行的高等教育管理体制和高等教育收费管理体制等方面的原因。　　政府及有关部门必须采取以下措施:一是多渠道筹措教育经费，加大各级政府教育财政经费投入。二是建立科学规范的高等教育成本会计制度，正确核算高等教育成本。三是合理确定高等教育收费水平:首先必须充分考虑学生及家庭的经济承受能力，其次制定高等教育收费要以高等教育成本为基础，实行差别收费。四是实行学分制收费，使学生学习年限具有一定的弹性。五是试行研究生教育收费。六是建立完善的高等教育收费管理制度，改革高等教育收费的管理模式，建立严格的高等教育收费决策听证制度和公示制度，完善高等教育收费的监督检查系统。七是加大对困难家庭子女的救助力度。八是深化高等教育管理体制与运行机制改革。　　百年大计，教育为本。政府有关部门只有不断完善高等教育收费政策，才能保证高等教育的快速、健康和可持续发展。