21世纪,随着全球化和知识经济的冲击,世界各国越来越意识到优异的教育以及卓越的人才是其在经济和科技等领域取得世界领先地位的根本。作为整个国民教育体系的基础,国际组织和各国政府都开始积极思考和探寻促进基础教育稳步发展的途径和方法。同时从各国基础教育政策上的制定到具体执行来看,公平而卓越已成为新世纪基础教育发展的目标和趋势。如何为所有学龄儿童提供更多的发展机会,如何提高教育质量,如何满足学生的个性化发展需求成为世界各国教育发展的基本议题。作为一个多元文化多种族融合共居的世界强国,处于基础教育阶段的学龄儿童的成长和发展始终是美国各届政府的关注点。美国联邦政府在基础教育领域所制定及实施的一系列政策,都致力于“保障教育机会均等,提高教育质量”——即“人人享有优质教育”。进入21世纪,为了使美国青少年具有应对国际激烈竞争的能力,并满足社会各阶层的多样化学习需求,小布什政府和奥巴马政府在不同时期纷纷出台相应的基础教育政策,为推动走向公平而卓越的教育车轮做出了不懈努力。本文采用文献分析法、比较研究法和文本分析法,以21世纪美国基础教育政策为研究对象,深刻解析其制定背景及主要内容,分析其实施效果和存在的问题,探寻其目标追求并归纳其特点,为我国基础教育政策的科学制定和有效执行提供借鉴。全文共分为五个部分:第一部分:引言。包括研究缘起、研究的目的与意义,对本文的核心概念进行界定,阐述相关国内外研究现状并对已有现状进行评述,最后介绍本文的主要研究思路和方法。第二部分:21世纪美国基础教育政策的制定背景。深刻剖析了 21世纪美国在基础教育政策制定上所依据和考虑的背景因素,包括纷乱多变的国际背景和纷繁复杂的国内背景;理论背景则是多元文化理论的支撑和可持续发展理论的渗透。第三部分:21世纪美国基础教育政策的文本分析。首先对21世纪美国政府所制定的主要基础教育法案进行解读,包括《不让一个孩子掉队》、《改革蓝图:对<初等与中等教育法>的重新授权》和《每个学生都成功》法案。其次,从政策的目标追求上,分析其在政策内容和衔接上如何体现21世纪美国在基础教育改革中追求公平而卓越的理念。第四部分:21世纪美国基础教育政策的实施与特点。从学生学业成绩、教师质量和不同族裔间的学业差距等方面阐述这些政策实施后所取得的效果和存在的不足。并总结归纳出其政策具有发挥政府的主导作用、重视基础教育的资金投入、推行新的奖励和问责机制、注重教师及校长的师资队伍建设四个方面的主要特点。第五部分:21世纪美国基础教育政策对我国的启示。从21世纪美国基础教育政策的制定内容、实施成效和主要特点中总结出美国在基础教育改革中的经验,并结合我国基础教育的社会现状,为新世纪我国基础教育政策的制定和实施提供借鉴:(1)推进基础教育公平和卓越的均衡发展;(2)加大基础教育经费投入;(3)建立完善的教育问责机制;(4)加快高质量和高素质的师资队伍建设;(5)构建公正合理的教育评价体系。