M市是经济发展落后于珠三角地区的广东省山区城市,设立产业园区,对于促进当地经济发展、提高当地群众生活水平至关重要。2003年,M市设立高新技术产业园区,园区产业以高端食品、饮料、纺织、汽车零部件等制造业为主。高新技术产业园区的发展也带来相应的环境污染问题,在倡导绿色发展的新形势下,产业园区的环境保护问题十分凸显,如何协调园区经济发展和环境保护,是摆在M市政府面前的一道难题。在上述背景下,论文选取M市高新技术产业园区作为研究对象,对园区环境保护监管问题展开研究。论文借助环境规制理论及政府监管理论,构建产业园区环境监管的分析维度,分析维度包含三个维度:监管职责维度、监管机制维度、监管保障维度。在三个分析维度下展开M市高新技术产业园区环保监管情况的研究。笔者主要采用案例法与调研访谈法。论文通过对M市高新技术产业园区管委会工作人员、园区企业负责人、职工还有园区内居民的访谈调查,发现园区环保监管工作面临的问题,主要是监管主体职责交叉、监管对象参与环保意识薄弱、监管执行不力、监管制度落实不到位等问题。论文从监管职责、监管机制与监管保障三个维度,分析M市高新技术产业园区环保监管问题产生的原因,主要是:监管职责方面主要是监管部门权利与义务不对等、监管部门职能重叠、监管行动配合不协调;监督机制方面主要是监管权责机制与信息机制不健全;监管保障方面主要是监管人员配置与资金投入不足,现代化监管技术手段引用不力等。最后,论文在借鉴国内外产业园区环保监管的先进经验基础上,针对M市高新技术产业园区的基本情况及存在问题,提出优化M市高新技术产业园区环保监管工作的具体建议,主要是:健全环保监管职能体系,实施环保监管清单制,建立健全环保监管网格化管理制度;完善环保监管的信用机制、参与机制及信息公开机制;强化环保监管的人力保障、专业技术保障及物力保障。