国际影子银行的法律监管研究

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2007年次级房屋信贷危机在美国爆发,引发了一场席卷全球包括银行业在内的各行各业的国际性金融危机。在这场危机中,多家非常大型的金融机构被迫宣布破产倒闭,甚至一些国家的银行被接管①,美联储、欧洲央行、日本央行、亚太央行及澳联储等世界各地的中央银行都采取了向银行系统注入资本的挽救措施,以应对此次全球性的信贷危机。可以说,全球经济为此次危机付出了巨大的代价。危机之后,各国都在不断反思,影子银行的系列问题开始被广泛地重视。学界普遍认可,影子银行的监管失误是造成此次金融危机的重要原因之一。2007年美国PIMCO②执行董事保罗·麦考利在美联储年度会议上最先提出“影子银行体系”一词,用以形容不在金融监管范围之内的庞大的非银行金融中介体系及其身后庞大的金融衍生品市场。这一术语被广泛认可,并成为国际社会、金融界、监管当局研究与分析影子银行的首选术语。当然,影子银行体系本身并不是一个新生的事物,但对于监管部门来说,的确是一个新的领域。文章的第一章探究了影子银行体系的由来及术语的界定,并在影子银行的基本界定范围内对影子银行作了国内与国际的分类,并从其特征出发探讨了其运作模式、发展动因及法律监管特征。第二章在此基础上阐述了国际影子银行监管的弊端,简要论述了进行法律监管的必要性和可行性。第三章总述了不同国家的法律监管实践,并进行了经验分析。第四章从国际层面浅要剖析了国际影子银行法律监管的原则、标准及制度体系构建等问题,以期完善对影子银行的法律监管,从而维护全球金融体系的稳定。结语部分强调了加强国际合作,共同致力于国际监管制度体系的构建。
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