福岛核事故后,国际市场上的铀浓缩分离功价格持续低靡,我国铀浓缩企业实际分离功严重倒挂,过高的成本以及国际市场竞争加剧导致国内中长期合同的签订面临巨大压力,形势十分严峻。但随着国内外核电逐步重启,供热、医疗等其他领域对核能应用需求的日益增加,以及党中央在核领域提出的军民融合、“一带一路”等重大战略决策的实施,全球对核燃料的需求开始回温,作为核战略基石的铀浓缩产业将会迎来新的、广阔的国内外市场。在机遇与挑战共存的形势下,铀浓缩企业一方面要利用好国家政策积极争取铀浓缩新项目,通过扩大产能,摊薄成本;另一方面,要不断提升项目的管理水平,通过控制建设成本,提升投资效益。本文研究铀浓缩工程建设成本控制问题,希望通过运用科学合理的管控方法,找到切实可行的控制措施,实现对项目建设成本的有效控制,达到提升项目投资效益的目标。论文在分析国内外环境和铀浓缩行业发展趋势的基础上,剖析了铀浓缩企业成本居高不下的原因,提出了以建设成本为重点、全过程成本控制为主要措施的降本增效方案;然后在回顾国内外成本控制领域研究的基础上,归纳总结了成本控制理论的核心思想和成本控制方法的基本原理,分析了铀浓缩工程建设的特别之处;接着进行了铀浓缩工程实例分析,以全过程理论为基础,从项目建设全过程,即项目前期阶段、实施准备阶段、实施阶段和竣工验收,逐一提出每一阶段建设成本控制的具体程序和方法,重点分析了如何确保决策深度、如何优化设计方案、如何主动控制造价、如何动态监控、如何规范变更签证审批等问题,形成了铀浓缩工程全过程建设成本控制体系。最后,进行了建设成本控制效果分析。根据项目最终财审结果,各项经济评价指标均优于可研批复,投资控制在概算批复之内,证明了成本控制措施实用有效,并总结了不足提出解决建议。通过论文分析,建设单位针对不同工作、不同参与者采取的差异化控制措施是实用和有效的,具体的控制程序和方法是可以借鉴和推广的,分阶段形成的成本控制体系也在一定程度上补充和完善了我国的全过程成本控制理论。全过程建设成本控制的研究,为铀浓缩企业摊薄成本、提升竞争力提出了可行之策,也为促进军民融合战略实施、推进“一带一路”战略发展、加快核燃料“走出去”步伐提供了理论保障。