审计判断广泛的运用于政府审计中的各个阶段,审计判断的质量影响着审计的质量。最近,习近平总书记提出了“三个区分开来”的理念,对政府审计人员的审计判断提出新的要求。提高审计质量是审计机关所迫切希望达到的目标。近年来,我国政府审计发展迅速,创新与突破层出不穷,但是在审计实务中依然存在许多困难与挑战,政府审计判断标准模糊、审计人员能力不足、资源有限、独立性等问题突出,使得审计判断质量受到影响。因此结合政府审计实务建立政府审计判断机制框架,针对性地提出提升政府审计质量的政策建议是有理论意义以及实际价值的。审计判断的研究始于20世纪50年代,时至今日,审计判断的研究依然是审计学界研究比较活跃的研究领域之一。本文首先对国内外审计判断的研究成果进行总结,发现对于政府审计判断机制方面存在着研究空间;分析政府审计判断的现状、理清政府审计判断的概念、政府审计判断的应用、政府审计判断成因、政府审计判断的问题与挑战以及政府审计判断的特点,以此为出发点。并借鉴国内外针对社会审计判断影响因素的研究,运用详尽可能性模型(ELM)构建政府审计判断机制理论框架,根据ELM模型中输入变量、动机与能力、核心机制和态度四个层次逐层分析,将影响政府审计判断的影响因素按照审计判断主体特征、被审计单位特征、审计证据特征以及环境特征进行分类归为输入变量,通过对输入变量对动机与能力的作用,形成高精细化可能性条件和低精细化可能性条件两条路径,总结出各自的核心机制,并阐述各自路径下审计人员做出审计判断时的态度。在ELM模型理论框架下,本文结合两个政府审计案例,各自代表着低精细化可能性路径与高精细化可能性路径,分析在不同情况下政府审计人员判断的机制,弄清为什么审计人员做出的审计判断及后果有很大的不同。通过案例分析得到启示,并将其结合审计现状按照审计人员角度、审计证据角度、被审计单位角度、环境角度以及审计管理角度提出人员培训、加强内部沟通、优化程序创新方法、与被审计单位充分适当沟通、了解环境以及加强管理等政策建议。本文的创新性在于,总结了政府审计判断的现状,将详尽可能性模型作为政府审计判断理论基础建立政府审计判断机制的理论框架,并据此提出提高政府审计判断质量的政策建议。