学术界关于城市贫困的研究主要基于迪尔凯姆的“社会事实”理念,探讨关于城市贫困是否是事实,是否是社会性的事实和是否是病态事实及对策的问题。辨析和解析这一问题,可以借用安东尼·吉登斯的结构化理论,以此为工具,加入到城市贫困的“社会事实”研究中。基于CFPS(中国家庭追踪调查)2010～2016年数据的分析,利用FGT计量模型,描述了中国1989～2016年城市贫困的发生率和贫困程度的变迁,指出目前城市相对贫困发生率大约为10%,并且有下降的趋势。通过对吉登斯结构化理论的演绎,并将该理论运用于中国城市贫困的解释之中,得出了城市贫困的成因是个体“结构化水平”较低的假设,它具体由“结构规则”、“结构资源”、“个体资源”、“个体意识”四个因子构成。基于CFPS 2016家庭和成人数据库的截面数据,以个体经济相对剥夺为内生潜变量,以个体“结构化水平”为外生潜变量,构建了结构方程模型。得出个体的“结构化水平”低会造成个体的经济相对剥夺指数高的结论。最后运用个案研究,选取江苏省昆山市为调研区域,通过质性研究方法,再次印证了上述结论。同时指出,贫困的治理需要积极的干预,通过对昆山市目前贫困治理政策的全面梳理,从面与点、兜底与发展、柔性与刚性、现金-政府-财政与服务-社会-多元四个方面进行了经验总结和现实反思,并提出建议。