随着我国经济的快速发展,上海作为一个国际化的大都市,其经济发展水平位居世界前列。但在被人称为“魔都”的城市中,仍然有部分人过着拮据的生活。在上海民政2019年10月发布的数据显示仍有十几万人在享受城市最低生活保障,其中未成年人数量占比为19%。虽然当前城市最低生活保障的标准是固定的,但事实上城市低保儿童所处的困境程度是不同的,仅仅依靠城市低保救助也并不能真正的满足城市低保儿童的发展性需求,应该依据城市低保儿童不同的困境程度,来给予不同程度的救助。但我国对于贫困儿童关注力度还十分不足,因而对儿童贫困的研究具有重要意义,对城市低保儿童的困境程度进行分析也顺应着时代的发展。本文运用Alkire和Foster在2007年提出的AF方法,利用上海市M区城市最低生活保障中城市低保儿童及其父母的数据进行分析。本文在进行指标设定时参考国内外学者进行研究时所设定的指标作,结合数据的可获得性得出本文的多维贫困测量具体为教育、健康和家庭三个维度,共计七个指标,包括:父母受教育程度、包括父母(任意一方)健康情况、是否有监护缺失、父母(任意一方)从业情况、父母(任意一方)是否为本市户籍以及父母(任意一方)享受低保年限。通过多维贫困测量对于城市低保儿童的困境进行分析,将存在小于等于1各维度上的贫困的城市低保儿童划分为“轻度困境儿童”;将存在2-4个指标上的贫困的城市低保儿童划分为“中度困境儿童”将存在大于等于5个指标的城市低保儿童划分为”重度困境儿童”三种类型,并从社会经济因素、制度与政策因素以及个人和家庭因素来对城市低保儿童及其家庭的致贫机理进行分析。就社会经济因素而言,首先是由于低保群体的受教育程度无法适应当前的劳动力市场;其次当前整个市场的的劳动力供给大于劳动力需求;最后收入差距的不断扩大导致“穷人越来越穷”。就制度与政策因素而言,首先目前的城市最低生活保障的救济标准过低,最低生活保障对象只能维持基本生存条件;其次最低生活保障制度忽视了不同类型贫困家庭的特殊需求,对于家庭中的儿童来说其面临的困境程度也是不同的,单一的保障标准并不能很好的满足成员的需求。就个人和家庭因素而言,家庭中成员的就业情况、身体健康情况以及是否出现就业倦怠现象等任意一个因素都有可能导致儿童贫困问题的出现。对城市低保儿童及其家庭致贫机理的分析可以帮助我们更好的对城市低保儿童开展救助工作。最后通过对儿童目前社会保障的不足进行分析,并结合文章整体的分析提出对策建议。当前儿童社会保障的不足主要是对于困境程度没有区分层级、“分类救助”不够细致以及具体保障项目的缺失。首先在进行救助是要对于儿童的困境程度进行层级的区分,对于不同困境程度的儿童开展个性化的服务。此外要将“分类救助”工作进一步细化,要将每一个儿童都视为一个独立的个体,从为其建立低保档案开始逐步跟进其在不同阶段的不同需求,有效的为城市低保儿童提供具有针对性的专业化服务。城市低保儿童所面临的一个共同的问题就是其父母的就业情况不容乐观,所以要着重改善就业情况,对于来自失无业家庭并且具备就业能力的城市低保儿童的家庭成员开展就业培训工作;企业也要积极承担社会责任,为城市低保人员中的一些由于身体健康状况或者受教育程度低而无法就业的人员提供工作岗位;政府也要通过税收政策对就业给予支持。政府除了直接的资金扶持之外,可以采用政府购买服务的方式由非营利性社会组织依托政府和社区来为城市低保儿童开展服务;依托社会组织和社会工作者能够更好的实现资源整合,为有不同需求的儿童链接资源,能够真正的实现“一儿童一方案”的救助方法。最后要不断发挥社会工作专业价值和理念推进基层专业化人才队伍的建设,使得社会工作专业以及社会工作者在贫困救助领域发光发热。