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2019年是全面建设小康社会的关键之年,农村地区是重中之重。农村地区经济发展持续、健康与否,社会大局稳定与否,直接关系到小康社会的全面建成。村干部是国家与农村的联结点,是农村工作的主力军,是实现乡村振兴战略的关键所在。
随着我国行政管理体制改革的不断深化,村干部的角色由管理型向服务型转化,缺乏制度引导和政策激励,为村干部工作带来压力。在没有经济的相应支持和政策的明确保障前提下,村干部的公共权力定位有些模糊,社会地位有所下降,工作积极性受到影响。在新时期新形势下,迫切需要加强村干部群体激励机制的研究,探索科学合理的激励机制建设路径,进而提高村干部工作积极性,为全面建成小康社会保驾护航。
本文除绪论外,正文内容分为四部分。第一部分为相关概念界定和理论来源。在搜集、研读、分析国内外相关文献资料的基础上,进一步明确研究重点,厘清研究思路,确保研究的逻辑建构合理。通过界定研究的主要概念——行政村、村干部、激励机制,定义出村干部激励机制的五大内涵(诱导因素集合、行为导向制度、行为幅度制度、行为时空制度、行为归化制度),根据村干部的乡镇代理人和国家当家人的二重角色定位,探讨村干部的权力来源,结合激励机制经典理论和前沿理论,探讨村干部激励机制五大内涵的理论来源,为研究打下理论基础,增强研究的理论性。
第二部分为S镇村干部激励现状。从S镇环境的特殊性和S镇村干部激励机制成为典型两方面入手,分析将S镇作为案例分析的可行性。在系统介绍S镇的区位优势和村干部的基本情况的基础上,通过实地考察、问卷调查、深度访谈等方式,获取S镇村干部激励机制的第一手资料,了解S镇现有村干部考评体系和村干部激励机制的主要内容和相互关系,利用实证分析,掌握S镇村干部激励机制实施现状,确保研究的理论性和实践性并存。
第三部分为对S镇村干部激励机制所存问题与成因探析。从实践视角对S镇村干部激励机制进行问题考察,分别考察激励机制五个组成部分所存具体问题,并在村干部工作环境、法律法规不健全、村干部“劳”与“得”机制、村干部“准终身制”等四方面分析问题成因,实现对S镇激励机制的动态分析。
第四部分为村干部激励机制的重新设计。首先制定出基于“共同代理模型”的设计目的和“村民自治”、“全民参与”两大设计原则,增加研究结果的普适性。在遵守设计目的和原则的前提下,针对村干部激励机制五大组成部分所存不同问题,有针对性地进行重新设计,确保所得研究成果全面、系统、可借鉴,并具有一定的创新性。
结论部分回顾研究过程,指出这一研究的综合性、动态性和非线性特点,预测后续研究课题。虽然为文章结论,但并非逻辑与实践的终点,仍需根据内外环境的变化不断充实与调整。
随着我国行政管理体制改革的不断深化,村干部的角色由管理型向服务型转化,缺乏制度引导和政策激励,为村干部工作带来压力。在没有经济的相应支持和政策的明确保障前提下,村干部的公共权力定位有些模糊,社会地位有所下降,工作积极性受到影响。在新时期新形势下,迫切需要加强村干部群体激励机制的研究,探索科学合理的激励机制建设路径,进而提高村干部工作积极性,为全面建成小康社会保驾护航。
本文除绪论外,正文内容分为四部分。第一部分为相关概念界定和理论来源。在搜集、研读、分析国内外相关文献资料的基础上,进一步明确研究重点,厘清研究思路,确保研究的逻辑建构合理。通过界定研究的主要概念——行政村、村干部、激励机制,定义出村干部激励机制的五大内涵(诱导因素集合、行为导向制度、行为幅度制度、行为时空制度、行为归化制度),根据村干部的乡镇代理人和国家当家人的二重角色定位,探讨村干部的权力来源,结合激励机制经典理论和前沿理论,探讨村干部激励机制五大内涵的理论来源,为研究打下理论基础,增强研究的理论性。
第二部分为S镇村干部激励现状。从S镇环境的特殊性和S镇村干部激励机制成为典型两方面入手,分析将S镇作为案例分析的可行性。在系统介绍S镇的区位优势和村干部的基本情况的基础上,通过实地考察、问卷调查、深度访谈等方式,获取S镇村干部激励机制的第一手资料,了解S镇现有村干部考评体系和村干部激励机制的主要内容和相互关系,利用实证分析,掌握S镇村干部激励机制实施现状,确保研究的理论性和实践性并存。
第三部分为对S镇村干部激励机制所存问题与成因探析。从实践视角对S镇村干部激励机制进行问题考察,分别考察激励机制五个组成部分所存具体问题,并在村干部工作环境、法律法规不健全、村干部“劳”与“得”机制、村干部“准终身制”等四方面分析问题成因,实现对S镇激励机制的动态分析。
第四部分为村干部激励机制的重新设计。首先制定出基于“共同代理模型”的设计目的和“村民自治”、“全民参与”两大设计原则,增加研究结果的普适性。在遵守设计目的和原则的前提下,针对村干部激励机制五大组成部分所存不同问题,有针对性地进行重新设计,确保所得研究成果全面、系统、可借鉴,并具有一定的创新性。
结论部分回顾研究过程,指出这一研究的综合性、动态性和非线性特点,预测后续研究课题。虽然为文章结论,但并非逻辑与实践的终点,仍需根据内外环境的变化不断充实与调整。