随着网络技术的发展,网络产业的发展越来越快,依靠技术提供网络服务也越来越普遍。但对于网络技术服务提供,同样也需要遵循网络发展秩序。如行政法法规对网络秩序的管理,网络交易应遵循民事法相关规定,刑事法对网络犯罪行为的规制。刑事法就网络犯罪单独设定相关罪名,以达到规范网络秩序之目的。但实践中,对提供侵入、非法控制计算机信息系统程序罪的犯罪构成认定,司法机关在适用该罪的犯罪构成中往往意见不一,此种情形下,容易出现罪与非罪、此罪与彼罪的含混认定问题。本文通过对制售游戏外挂软件行为、制售VPN境外翻墙软件行为涉嫌构成提供侵入非法控制计算机信息系统程序、工具罪两个典型案例之间作对比,对两个典型案例所涉及的二次法以及可能涉嫌的其他犯罪构成予以讨论。在理论上对案例中出售VPN软件行为的认定,存有行为不入罪说、认定为提供侵入、非法控制计算机信息系统、工具罪说、非法经营罪说等情形。本文旨在通过理论的释明再结合具体案例,能进一步将所讨论之罪的入罪边界予以明晰,同时帮助司法机关解决在实践中对该类行为的定罪问题。