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自然资源作为国家财富的重要组成部分,对经济发展具有非常重要的意义,经济的高速增长往往以丰富的自然资源为基础。然而,在20世纪末期,大量的研究发现自然资源与经济发展呈负相关关系,对此做出解释的主要理论是资源诅咒理论。从目前国外文献来看,在众多资源丰裕国家中,仅有博茨瓦纳和智利成功摆脱了资源诅咒陷阱。从国内看,只有内蒙古和山东不存在资源诅咒,而山西、黑龙江、新疆、河南、贵州、宁夏、安徽、云南等多个资源丰裕省区均不同程度陷入了“资源诅咒”陷阱。可见,破解资源诅咒是一个难题。因此,以成功破解资源诅咒的国家或地区为主要参照系,研究资源诅咒的破解模式,为其他国家或地区提供破解的模式参考,对于丰富资源诅咒理论和破解资源诅咒具有较强的理论和现实意义。 国内外学者对资源诅咒进行了大量研究,分析了资源诅咒的定义、存在性和传导机制,并进行了国家和地区的检验。本文在对资源诅咒理论和定义进行梳理的基础上,从发展的角度界定了资源诅咒的定义,认为资源诅咒是指资源丰裕国家或地区资源的开发没有带来本国或本地区的可持续发展,而是从总体上陷入了不可持续发展状态。在资源诅咒界定的基础上,提出了资源诅咒破解的定义和内涵,尝试构建了资源诅咒破解理论框架,为本文研究提供理论支撑。本文认为资源诅咒破解是指资源丰裕国家或地区通过资源的合理开发与利用,打破了发展的不可持续状态,实现了本国或本地区资源、环境、经济和社会的可持续发展。其内涵体现在四个方面:以资源可持续发展为基础;以环境可持续发展为着力点;以经济可持续发展为支撑;以社会可持续发展为出发点和落脚点。资源诅咒破解的本质是可持续发展。 从资源诅咒破解的内涵出发,资源诅咒破解可以通过构建区域可持续发展指标体系进行可持续发展水平评价来判断。本文在参考国内可持续发展指标体系研究的基础上,利用指标筛选方法,选择了30个指标构建了资源型区域可持续发展评价指标体系。以资源型区域可持续发展评价指标体系为基础,利用层次分析法和模糊综合评价法对内蒙古、山西和黑龙江的可持续发展水平进行评价,评价结果表明:内蒙古可持续发展水平突破了0.5的资源诅咒破解阈值,成功破解了资源诅咒;而山西和黑龙江尽管近些年可持续发展水平缓慢上升,但还没有突破0.5的阈值,从而没有实现资源诅咒破解。 资源型区域的发展具有生命周期,本文对资源枯竭型区域发展生命周期、陷入资源诅咒资源型区域发展生命周期和破解资源诅咒区域发展生命周期进行了简要分析。本文认为,内蒙古之所以连续8年居中国地区经济增长首位,是在改革开放、西部大开发的背景条件下,依靠正确的发展模式取得的。内蒙古模式的实施,成功破解了资源诅咒,变资源诅咒为“资源祈福”。内蒙古模式的主要内容是:以科学发展观为指导,以资源为依托,以可持续发展为主线,加快经济发展和结构升级,实现经济可持续发展;以资源开发和综合利用为基础,建设资源节约型和环境友好型社会,实现资源与环境可持续发展;切实保障和改善民生,实现社会可持续发展。内蒙古模式的本质是可持续发展,这与资源诅咒破解的本质是一致的。内蒙古模式是资源诅咒破解理论的现实应用。 内蒙古模式的提出有何意义?内蒙古模式是否有应用推广价值?基于这一考虑,本章选取德国鲁尔区和中国资源枯竭型城市——阜新市为典型案例进行验证,通过分析认为这两个地区和内蒙古一样都采取了破解资源诅咒的可持续发展模式,鲁尔区实现了经济的再次腾飞,阜新市经济的发展也再现曙光。这表明,以可持续发展为本质的内蒙古模式对于资源型区域具有较强的应用推广价值。 内蒙古模式作为促进内蒙古成功破解资源诅咒的模式,是在一定历史时期与特定的资源、环境、经济和社会条件下形成的一种特定模式,是一种阶段性模式,应该随着条件的改变而做出调整。因此,内蒙古模式要根据内蒙古发展中存在的问题和问题的解决而不断完善,本文通过对内蒙古在资源、环境、经济和社会可持续发展中仍然存在的问题分析,结合中国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要的要求,提出了进一步完善内蒙古模式的对策建议。