作为财政收入的重要来源之一,税收是否及时足额地征收不仅会关系到国家当年的收入,还会对国家政策的制定、社会资源分配等多方面产生影响。虽然各个国家都非常重视本国的税收问题,但是税收流失由于其产生的复杂性和广泛性,使得该问题无法得到根本性的解决,即税收会随着国家的存在而存在,税收流失也会随着税收而存在。因此,如何尽可能地减少税收流失现象的发生成为许多国家和学者关注的问题。规范税收法律法规、提高税收工作人员技能、加强税收征管和税务稽查等是各个国家和地区治理税收流失问题的普遍手段。而税收征管审计作为由审计机关实施的一项专项审计调查,不仅可以了解目前税务部门税收征管质量状况,发现税收征管过程中存在的问题,也能够在减少税收流失方面发挥积极的作用。许多学者已经从多个不同的角度分析了税收征管审计与税收流失之间的关系,但是现有的文献并没有对两者之间的关系进行深入的探讨,所以我们将研究的重点放在了税收征管审计对于企业税收流失所产生的影响,并从理论和实证两个方面入手对此进行了深入研究。本文首先阐述了有关税收流失和税收征管审计的定义,并且讨论了税收征管审计治理税收流失的相关理论。后对税收征管审计的发展和存在的问题进行了简单的描述,回顾了实施税收征管审计过程中所发现的主要问题,并对税收征管审计治理税收流失的路径进行了简要分析。2003年-2004年审计署组织17个驻地方特派员办事处,对17个省（区、市）税源比较集中的35个市（地）税务机关2002年至2003年9月税收征管情况进行了审计调查,本文运用这一准自然实验检验了税收征管审计对税收流失的治理效应。本文将1998年-2007年符合条件的工业企业数据库中的企业作为样本,在此基础上加入控制变量进行回归分析。实证回归结果表明,税收征管审计是遏制企业税收流失现象发生的一个有力手段,并且针对规模较大和资本密集度较高的工业企业以及工业占比比较大的地区而言,税收征管审计的治理效果更加明显。该回归结果通过窗口期选择、Heckman两阶段检验、地域选择等稳健性检验进行了进一步检验,结果依然显著。另外,本文通过实证研究还发现,相比于国有企业而言,税收征管审计对于非国有企业的税收流失行为影响更加明显,这可能与国有企业的性质以及与政府之间的关系密切相关。本文的研究结果证明了,税收征管审计可以通过影响税务机关对税收违法案件的查实率以及处罚率来降低税收流失现象的发生。根据本文的研究,对税收征管审计的改进提出以下四点政策建议:加强多部门共享数据比对分析、强化对税收征管审计人员的培训、提高税收征管审计的公开透明度和完善税收征管审计法律法规。通过改善税收征管审计,不仅可以提高税收征管审计的监督水平,挖掘和发现税收征管中存在的问题,也能够有效地治理税收流失问题。