现如今我国实体企业整体发展困难,经济下行面临压力,在2019年两会上政府提出将实施更大规模的减税降费政策,以减轻制造企业和中小企业的税费负担。地方政府的税收行为特征直接关系到企业的税费负担,影响减税降费的效果,而地方政府规模的大小又会对地方政府的税收征管行为产生影响。因此,在目前减税降费的大环境下本文把政府规模和企业税费关联起来,剖析地方政府的税收行为特征,旨在探究政府规模对企业税费的影响,为减轻企业税费负担以达到减税降费的效果提供借鉴与参考。本文首先从地方政府规模、企业税费负担以及二者关系这三个层面对现有文献进行梳理,通过当前已有文献的研究成果和研究方向进一步明确本文框架以及研究重点。接着结合财政收支平衡理论说明地方政府财政收入需求随地方政府规模的扩张而增长的态势,最后通过地方政府的自由裁量权明确了地方政府规模与企业税费负担二者之间存在的关系,总结出地方政府规模影响企业税费负担的作用机制。其次,本文梳理了我国地方政府规模自分税制改革以来的变动与发展,对我国企业税费负担的现状分区域、分所有制、分产业进行了分析,并对近年来二者之间的关联现状进行了数量分析,探索他们之间可能存在的相关关系。在此基础上提出实证假说构建基本模型,通过建立双向固定效应模型,将2010-2017年间A股上市公司的实际税费负担与上市公司所在省级的地方政府规模数据相匹配,实证研究地方政府规模对辖区企业实际税费负担的影响。同时,针对不同区域、不同行业、不同性质的企业进行了分类回归。研究结果表明,随着地方政府规模的扩张,其辖区内上市公司的实际税费负担也会呈正向变动且地方政府规模对企业税费负担的影响具有异质性。从所有制分类角度看,随着地方政府规模的扩张,当地方政府面临财政困境时,更倾向加大其辖区里非国有企业的税收征管力度。从区域分类角度看,随着地方政府规模的扩张,中部地区政府对辖区企业加强税收征管的动机更强。从产业分类角度看,地方政府规模的扩张对第二产业企业税费负担的影响更显著。最后,本文通过对理论分析和实证检验中所得结论进行总结并结合我国发展的具体情况提出政策建议。在实施大规模减税降费政策、减轻市场主体负担的同时,我们应该采取多方面的政策措施来将政策切实落到实处,提高减税降费政策措施的针对性与有效性。我们应当促进地方政府规模适度化,在财政约束、编制立法、职责体系方面进行合理控制。同时,要合理设置地方政府职能,树立服务型政府理念。在规制地方政府自由裁量权方面,需要加强裁量空间与授权的立法控制,建立税收执法案例指导制度,强化执法者的法治意识建设,实现政府治理法制化。