随着数据需求的增加和数据规模的扩大,个人信息泄露导致的违法犯罪行为居高不下,这对法律提出新的挑战,学界也一直在探讨如何完善个人信息的刑法保护,新颁布的《个人信息保护法》和《民法典》针对个人信息的保护做了一些列新的规定,由于一个国家的法律是整体发挥作用的,两部新法的颁布必然对刑法产生影响。在此背景下,本文在法秩序统一原理的基本要求下,综合相关的理论学说,对当前侵犯公民个人信息罪的规制争议进行解析,最后提出相应对策。本文正文分为四个部分,第一部分是对侵犯公民个人信息罪的规制现状及争议进行梳理.首先,简要概述立法和司法解释的相关内容,通过案件检索、梳理、分析,并以图表的方式呈现规制现状。其次,结合规制现状和学界理论主张,总结出侵犯公民个人信息罪的规制争议,主要包括个人信息的范围界定、法益的确定、“违反国家有关规定”的理解、犯罪行为方式的界定四个方面的争议。第二部分是在法秩序统一原理下确定个人信息保护争议的解决路径,第一节对法秩序统一原理的含义及基本要求进行概述,第二节通过各部门法对个人信息保护规定的对比分析,总结刑法与其他部门法的不同之处,再结合法秩序统一原理的基本要求,确定刑法中个人信息保护争议的解决路径是要保持整体法律秩序的协调统一,防止与其他部门法产生内部矛盾,同时也要考虑刑法的规范目的,对其进行完善。第三部分是基于法秩序统一原理的基本要求,针对侵犯公民个人信息罪的各个争议进行具体解析,笔者主张公民个人信息的界定标准为识别性或者隐私性,公民个人信息的主体仅包括自然人;在分类上,应当坚持刑法的现有标准进行分类;在法益确立上,在厘清前置法与刑法法益认定的关联性后,对各学说进行评析,提出侵犯公民个人信息罪的法益应当是个人信息权和隐私权的复合法益;针对“违反国家有关规定”的认定,本文主要从法律解释方法和法秩序统一原理的角度,具体从文义解释、目的解释、体系解释角度出发,认为“违反国家有关规定”不应当包含部门规章;行为方式上,对各类行为进行具体认定,主张从法秩序统一原理出发,将删改行为与使用行为并列纳入其中。第四部分是基于前文的分析,对侵犯公民个人信息罪的完善提出对策。首先,笔者认为刑法应当重新定义公民个人信息,在立法上确立个人信息的内涵和外延,同时,司法解释在此基础针对各类信息进行具体界定。除此之外,还要通过明确侵犯公民个人信息罪在刑法分则中的定位来确定其法益为个人信息权和隐私权结合而来的复合法益。其次,对司法解释进行修改,要明确“违反国家有关规定”的范围,将部门规章排除在外,并注重法律位阶,以法律为优先,确保法秩序的统一。最后,建议拓宽行为方式的外延,将非法使用、删改行为与非法提供、出售、获取行为并列,在法定刑配置上,应与原有行为类型所设置的法定刑保持一致,无需再另设法定刑。