2009年，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，浦东作为上海国际金融中心的核心功能区，按照中央部署和市委、市政府的工作要求，全力推进金融中心核心功能区建设，并取得阶段性成果。建设上海国际金融中心是国家战略，邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导都从不同角度提出了明确要求。浦东作为上海国际金融中心的核心功能区和主战场，按照市委、市政府“一个核心、两个重点”的总体思路，即以金融市场体系建设为核心，以金融改革创新先行先试和营造良好金融发展环境为重点的思路，全力推进金融中心建设，上海国际金融中心取得了阶段性的建设成果。上海在全球国际金融中心城市的排名呈逐年提升的趋势，近几年两大权威机构发布的国际金融中心指数排名，上海进步明显。但是，浦东作为上海国际金融中心核心功能区，与国家战略的定位相比，还有一段路要走。一是金融市场体系日臻健全，辐射功能逐步增强，但市场功能需进一步拓展和完善；二是金融机构门类齐全，集聚效应逐步显现，但机构能级、结构和创新能力有待提高；三是金融产业空间布局不断完善，但金融环境建设和政府服务水平有待提高；四是金融从业人员迅速增长，但人才发展环境需进一步优化；五是金融对外开放有序推进，但开放的层次和领域有待进一步提高和扩大。在建设国际金融中心核心功能区过程中，浦东重点在以下几个方面进行了探索和实践：一是营造一流的金融发展环境，重点是抓好金融产业布局统一规划、统筹管理，坚持商业配套的针对性和人性化，加强政府服务，重视金融人才高地建设、提升金融城核心竞争力；二是推进金融机构集聚，重点是引进各类监管类机构、非监管类机构、专业服务机构、地方管理小型金融机构，推动全球知名金融机构地区总部，国内大型金融机构二总部、持牌营运中心等高能级机构集聚，培育支付结算、票据中介、保理等新型机构，引进金融资讯、法律和会计服务、信用评级等机构实现金融功能的延伸；三是推动金融创新，重点是市场创新、机构创新、产品创新；四是促进金融支持经济社会发展，重点是金融和其他产业联动，促进民生改善，服务“三农”、服务社区等方面。“四个中心”建设是中央和市委赋予浦东的光荣使命和重要责任，也是浦东加快实现创新驱动转型发展、推进“二次创业”的重要抓手和重要路径。经济中心是基础，贸易中心是条件，航运中心是保障，金融中心是核心。加快“四个中心”核心功能区建设，要抓住自贸区获批的重大历史机遇，科学把握倒逼与引领、突破与联动、创新与风险三个关系，进一步提升金融核心功能；要抓住互联网金融的挑战与机遇，进一步拓展金融创新能力，提高金融服务经济社会发展的能力；要抓住政府职能转变的机遇，推进陆家嘴金融城体制改革，探索政府与业界共治的新型管理模式。