H区Z镇城市管理综合执法队伍职业化建设研究

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随着我国城市化进程的不断加快,城市管理的重要性和必要性愈加突出,城市管理综合执法作为城市管理的具体手段和重要途径,在城市市容园林管理、交通疏导、环境卫生治理等方面发挥了显著的作用。然而,由于城市管理综合执法队伍自身素质偏低、培训不够,各地均出现了程度不同的执法不当甚至暴力执法等问题,受到了全社会的高度关注。城市管理综合执法队伍作为政府城市治理的承担者,代表了政府形象,同时他们的执法结果关系到民生福祉,关系到城市的繁荣发展。面对新时代城市管理的新问题、新挑战,本文以城市管理综合执法队伍职业化为研究主题,积极研究探索城市管理综合执法队伍执法发展中的问题成因及解决对策,对提高城市管理水平具有重要意义。本文采用文献法、访谈法、对比分析法等方法进行研究。首先对现有资料中关于城市管理综合执法队伍问题、对策和职业化研究等相关文献进行查阅、提炼,形成了对城市管理综合执法队伍和职业化的初步了解,按照“是什么—为什么—怎么办”的整体思路,展开城市管理综合执法队伍职业化研究。接着,文章选择Z镇城市管理综合执法队伍为研究对象,从发展历史、组织机构设置、管理机制、人力资源管理和认知意愿等方面分析了现有职业化的条件。在此基础上,从个体、组织、法律和观念四个层面,总结Z镇城市管理综合执法队伍在实现职业化建设中存在的队伍结构不合理、队伍稳定性差、法律法规不完善和职业化文化建设缺失等问题,并从管理机制、传统行政文化、跨部门协同、保健因素、认同度等方面分析原因。最后,将H区与其他发达国家和地区的城市管理综合执法队伍建设进行对比分析得出值得借鉴的经验,在前文研究的基础上,对实现城市管理综合执法队伍的职业化提出了健全法律法规体系,完善职业化管理机制、保障机制和构建职业化文化等对策建议。
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