村干部腐败治理对策研究——以X县近五年查处的村干部腐败案件为例

来源 :山西大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:HillTang00009
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
村干部,不同于国家公务员,是一个特殊群体,他们是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。在我国社会主义新农村建设中发挥着重要作用,是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用①。同时是社会主义新农村建设的骨干力量。村干部这个角色在政策落实的各个环节都担任重要的角色。
  十八大以来,从山西塌方式腐败到农机系统窝案的查处,都在社会上造成了恶劣的影响,对党群关系、干群关系造成严重破坏,影响党在人民心中的公信度,对党的执政基础提出严峻的考验。每一名官员落马的背后,无处不体现政治生态的恶化,对党群干群关系都是一种严峻的考验,对全面从严治党发出挑战。十八大召开后,在新一届党中央集体领导下,老虎苍蝇一起打,但是随着反腐败的深入,农村干部腐败出现了集体腐败现象突出、腐败领域集中化、涉及经济腐败较多、“一把手”腐败严重等特点,在某种程度上影响净化基层政治生态的进程,影响党公信度的建立。十八届六中全会提出:“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。”习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上也提出要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。推动全面从严治党向基层延伸,治理群众身边的腐败成为关键环节之一。村干部是群众最常接触到的“官员”,因此,治理村干部腐败问题成为突破口。研究村干部腐败问题,对整治群众身边的腐败问题有着实践意义,从而达到提高群众满意度、巩固党的执政基础、净化基层政治生态的目的。因此,研究现阶段村干部腐败特点、探究村干部腐败原因及探索治理村干部腐败的途径尤为重要而且非常必要。
  本文的研究内容主要包括三个部分,第一部分是近五年X县村干部腐败状况、特点分析,通过对近五年X县查处的农村党员干部人数分析,立案情况分析,腐败领域进行分析等,进而分析出村干部腐败具有村两委“一把手”腐败严重、腐败问题比较集中、集体腐败现象突出、经济腐败的情况较多、腐败逐渐由主动腐败向被动腐败转变、腐败状况与村干部任职地域有很大关系的特点,并列举部分案例。第二部分是X县村干部腐败的原因分析,从制度因素、政治因素、村干部自身因素、社会文化因素四方面深刻分析了当前村干部腐败的原因。第三部分是对策及建议,对照村干部腐败的原因,从制度建设、农村民主政治建设、农村基层组织建设、村干部个人、强化法律反腐、净化社会道德大环境等多方面依次提出相应的对策建议。
其他文献
研究目的:本研究以家庭医生签约服务为研究对象。理论层面:在区域医联体背景下,对珠三角某中心镇推行家庭医生签约服务的可行性条件进行分析,总结服务推行中的优势、劣势、机遇及挑战;现实层面:从服务模式、对象、主体、内容四个维度对签约服务现状进行分析,发现服务存在的问题与不足,探究医联体背景下家庭医生签约服务的有效供给路径,为当地医联体建设及家庭医生签约服务的进一步发展提供基线资料和参考建议。  研究方法
学位
研究目的:  科研评价作为判断科技发展水平的评价工具,具有重要的意义。本研究旨在构建更加优化和全面的高校科研评价指标体系,并且基于高校科研评价体系基本框架结构和高校科研评价指标体系开展科研评价的实证研究,探索高校科研评价体系改革的思路与举措。本研究来源于广东省教育科研重大项目“高校科研评价体系相关要素研究”(项目编号:2014JKZ008),与《图书情报工作》发表的“高校科研评价指标体系构建研究”
学位
随着城市化进程的推进,新城区的不断发展,医疗健康需求发生着区域性的变化。为提高优质医疗资源运行效率,加快解决医疗卫生资源配置不平衡等问题,多院区医院的发展与建设成为了有效措施。而作为多院区医院发展建设的核心一环,也是医疗卫生事业的中心目标——医疗质量的保障更是成为了重中之重。如何确保分院区的医疗质量与主院区一样,从而使患者虽身处不同地区,但却都能享受到一样高质的医疗服务与医疗质量是多院区医院建设的
当前中国经济的发展模式从“效率驱动发展”转入到“创新驱动发展”,但是科技创新的“孤岛现象”、技术转移的“两张皮”等问题还很突出,造成产学研结合不够紧密、科技服务体系不够健全。其中各创新主体之间合作研发、生产扩散以及开展技术转移的各环节相互脱节,创新密度(包括知识的传播能力与速度)比较低,没有形成有效运行的系统。生态系统源自生态学的领域,是由创新主体、环节和要素之间所组成相互影响与依赖的创新生态链,
学位
研究目的:客观描述临床医学学术型硕士学术水平的培养现状,探求学术水平优秀群体形成的相关影响因素,提出现阶段培养优质临床医学学术型硕士的合理建议,为广东省医学教育部门和医学院校优化临床医学学术型硕士的招生和过程培养提供科学可行的借鉴和依据。  研究方法:通过文献研究法了解学术型研究生学术水平等培养质量的评价标准和相关影响因素的相关研究,通过德尔菲法确定本研究界定临床医学学术型硕士优秀学术水平的界定标
基层医疗机构作为我国医疗服务的网底工程,是分级诊疗制度得以顺利开展的基础,也是解决“看病难”问题的重要环节。为了进一步提高我国基层医疗机构服务能力,《“健康中国2030”规划纲要》再次强调了“强基层”的重要性。作为基层医疗服务的主要提供者,全科医生是各项强基政策的主要参与者和执行者,全科医生的工作质量直接影响基层医疗机构的服务质量。为了提高基层卫生资源的利用效率,我国自2003年开始探索全科团队合
研究目的:  移动支付在医疗领域逐渐普及,HX医院为更好地发展门诊移动支付,新增诊间扫码线上支付平台。本文以此为案例,观察自2018年年初内部测试开始到后期发展的进程及现状,分析其存在的问题及影响因素,试提出可行性意见,为该院门诊移动支付发展提供支持。  研究方法:  本研究鉴于HX医院综合实力强具有代表性且移动支付项目正在持续推进,以其作为研究案例,充分查阅文献资料,以UTAUT模型为基础,构建
学位
随着科学技术的迅速发展,产品价值中的科技含量不断增加,科学技术对经济增长的作用越来越加强。高新技术成果一旦实现了产业化,就会转化为巨大的生产力,带来客观的经济效益。高新技术产业化是一项复杂的系统活动,其过程涉及到科研系统、生产系统、社会支撑系统、市场及其之间的协同作用,这个转化大系统中的每一个小系统及其构成要素之间的相互联系、相互作用可以影响高新技术成果的转化。  基于科技的发展和改革创新的推动,
政府购买公共文化服务是能够推动政府的职能转变,创新政府向公众提供公共文化服务模式,更好满足广大群众的精神文化需求的一种重要途径。于此同时,其对于将社会资源进行整合,并充分发挥社会力量以提高公共文化服务水平以及服务效率具有重要的价值。党的十八届三中全会中亦提出在政府购买各种服务时应该引入竞争机制,推广政府向全社会公开购买。政府购买公共文化服务事实上就是通过充分利用市场机制的作用,将部分公共文化服务交
随着我国老龄化速度的加快,养老金的支付压力逐渐显现。十九大报告中明确指出,要及时采取有效措施以应对人口老龄化问题,构建完善的养老敬老政策系统,营造出更为良好的社会氛围。企业年金作为第二支柱养老金的主要部分,充当了基本养老保险的重大补充,是应对人口老龄化的有效手段。但是,虽然我国的企业年金制度经过了20多年的发展,目前其覆盖的范围还是不够广泛,基金的累积总额仍然偏低,投资收益情况不容乐观。所以,对我
学位