为贯彻落实中央关于区域协同发展重大战略决策部署,自2014年7月起,海关总署先后在京津冀、长三角和广东地区等区域试点启动区域通过一体化改革,2017年7月,海关总署全国通关一体化改革正式拉开帷幕。通关一体化改革旨在通过“两个中心、三项制度”改革,建立风险防控中心和税收征管中心,实施货物通关“一次申报、分步处置”的管理模式,改革税收征管方式,创新协同监管制度,构建结构扁平、管理集约、协调统一的全国海关一体化通关管理格局。海关监管模式的改变给海关缉私工作带来了诸多挑战,原有缉私模式中流程固化、合力不足、机构错位的问题,均成为配合海关通关一体化改革筑牢反走私战线的流程阻力。本文旨在通过缉私流程再造,整合资源,集中力量,提升办案效率,增强打私效果,同时畅通与海关“两中心”及检法部门的信息沟通渠道,真正形成“联合缉私、统一处理、综合治理”的反走私综合治理格局,坚决打击走私犯罪,守卫国家生态与经济安全。本文在借鉴流程再造理论在政府部门的成功经验的基础上,采用文献分析法、案例分析法、定性研究法、定量研究法等方法,将业务流程再造理论运用到缉私流程再造当中。首先是对已有文献进行搜集和整理,在此基础上对“海关工作”、“缉私工作”、“通关一体化”等基础概念进行界定,并对“流程再造理论”、“最短路径理论”等理论作概括性介绍;接着厘清缉私工作的现有流程,并分析通关一体化改革背景下缉私流程面临的困扰,包括办案效率无法满足案量增长需求、“大要案”侦办能力不足、缺乏与海关协调合作机制等;然后以流程再造理论为指引,提出缉私流程再造的方案,通过机构重置和人员调配,构建“五中心”办案模式,在其中的侦查环节通过“串联”改“并联”的方式,提升办案效率,并使用“最短路径理论”的相关方法对预期效果进行验证;最后,本文从法律支持、技术保障、人力资源、部门协作、评估优化五个方面,提出了“统一立法”、“搭建信息共享平台”、“细化岗位设置”等具体措施,以保障缉私流程再造的顺利实施。