在PPP模式下片区开发项目的开发过程中,政府和社会资本方之间通过开展公共合作,创新产品和服务的方式共同参与片区开发项目,这已经成为目前在一些相对发达城市普遍采用的模式。在片区开发PPP项目的不同阶段,政府方和社会资本方之间的关联关系错综复杂,双方追求利益的初衷也存在一定差异,在实现各自效益最大化过程中,矛盾层出不穷,合作双方的这些矛盾严重阻碍了项目的正常推进。对片区开发PPP项目合作双方矛盾识别和应对的研究,将进一步补充片区开发PPP项目政府方和社会资本方管理的相关理论,推动政府方和社会资本方在片区开发PPP项目的合作过程中管理水平和管理成效的不断提高,同时也能为类似项目合作双方利益目标的实现提供建议和借鉴。本研究主要是针对片区开发PPP项目政府方和社会资本方之间矛盾和应对措施的研究,通过大量的文献阅读、理论研究和问卷调查等方式,分析出当前片区开发PPP项目政府方和社会资本方之间的矛盾和矛盾产生的原因,进而提出应对这些矛盾的措施,最后将识别和应对措施在实际案例中加以验证应用。文章从阐述了论题研究背景、研究目的、研究技术路线等内容开始,通过对相关基本理论进行全面综述,运用识别模型以及调查问卷的方法法识别出政府方和社会资本方之间的矛盾初始清单和最终清单,在矛盾清单的基础上对合作双方矛盾产生的原因进行了分析,之后提出了合作双方之间矛盾的应对措施,并基于上述分析构建出了片区开发PPP项目合作双方之间矛盾应对的流程。本篇文章最后结合南京W项目的实际案例,将政府方和社会资本方之间的矛盾识别及应对的研究内容加以验证应用。通过本文的分析研究,形成了矛盾识别的8大类24条具体的矛盾清单,以及针对矛盾形成的45条成因提出了应对措施并构建了矛盾应对流程框架,通过识别和应对流程在实例项目中的应用对促进合作双方在项目推进过程中各种问题的解决能够取得不错的效果,同时也给正在实施或即将实施的类似项目合作双方矛盾的识别与应对提供了参考。