以往邻避研究主要关注由邻避设施周边居民主动发起的邻避冲突,聚焦于政府与民众之间在实践层面的利益不可调和性,探讨官民冲突问题及其破解之道,实际上形成了国家与社会关系视域下的传统邻避冲突研究范式,这种邻避冲突应被称为“民众邻避冲突”。然而从经验与现实层面来看,邻避概念已不仅仅存在于官民冲突二元对立框架中,在科层组织内部出现了官员反对邻避设施建于自己辖区的现象。由此,本文跳出传统邻避冲突研究范式,着眼于国家行政体系内部,对邻避概念作出进一步延伸与拓展。本文首先通过与民众邻避冲突的比较辨析,框定“不要建在我的辖区”的官员邻避冲突概念范畴;其次结合府际关系理论与政府责任理论体系,在府际关系视域下搭建理论框架,进而阐释官员邻避冲突的生成与发展;最后借助C市危险废物处理基地选址案例,展现官员邻避冲突在国家行政体系内部的应用和体现,在实际情境中进一步透视官员邻避冲突。以此对“不要建在我的辖区”的官员邻避冲突形成较为全面的认知、理解与展现,为邻避研究提供知识增量与边际贡献。基于经验事实和理论研究,本文形成了关于官员邻避冲突较为系统的研究结论。“不要建在我的辖区”的官员邻避冲突,是收益与责任府际分配结构失衡的作用结果,体现的是科层组织中的官员,为推拒收益共享而责任独担的邻避设施建于自己辖区,与上级政府官员及同级行政区政府官员进行的话语和行动上的抗争,本质指向的是以责任为核心的府际责任规避型冲突。而传统意义上“不要建在我家后院”的民众邻避冲突是成本与利益社会分配结构失衡的作用结果,民众出于对个人利益的维护向政府提出语言抗议与行为抗争,其本质指向的是以利益为核心的官民利益博弈型冲突。官员邻避冲突具有自身独特的实践逻辑与形成机理,构成了邻避体系的新面向。研究认为,官员邻避冲突在一定程度上对经济社会发展必需性设施的提供以及公共资源的合理有效配置与利用形成阻碍,提出相应的对策建议也是本文研究的应有之义:第一应强化整体治理理念,重塑府际协作模式;第二应改善党政问责制度,建立容错纠错机制;第三应提供对等责任收益,给予多元利益补偿,以此化解官员邻避冲突。