2001年7月13日，北京获得了2008年第29届夏季奥运会的举办权。2003年8月，北京市机动车拥有量突破了200万辆，北京市出现了经常性的交通拥堵。国际奥委会委员们在访问中国时，普遍对北京举办奥运会的交通问题表示关注。　　北京市的路网格局是内方格、外放射混合式的路网布置。北京的环路主要由内环、二环、三环、四环、五环构成。为缓解交通压力，五环路由原来收费的城市高速路改为不收费的城市快速路。北京市的轨道交通现已开通的有地铁1号线、地铁2号线（环线地铁）、地铁13号线（城铁）、地铁八通线，总长约113.1公里。　　北京市交通拥堵的原因主要有以下几方面:(1)城市功能区划分不合理，商业、办公等城市功能过度密集于旧城区，住宅只能在郊区集中发展;(2)机动车发展速度过快，2003年8月份机动车保有量已突破200万辆;(3)现有交通设施发展滞后:①路网结构不合理;②轨道交通承担客流份额过少;③公交成为新的堵点;(4)交通管理建设落后，国民素质有待提高。　　历届举办过奥运会的城市都曾经为交通问题所困扰。1996年亚特兰大奥运会上曾出现过上千持票者和运动员在车站候车的尴尬场面，交通拥堵也因此成为亚特兰大奥运会的败笔。　　成功举办奥运会的城市解决交通问题的经验主要有:(1)借举办奥运会之机大力发展交通事业，特别是轨道交通，如1964年的东京奥运会、1972年的慕尼黑奥运会、1988年的汉城奥运会;(2)成立统一的机构协调管理奥运期间的交通，如2000年悉尼奥运会;(3)完善软环境（培训司机、完善交通标志等），如2000年悉尼奥运会、将要举行的2004雅典奥运会;(4)实行交通管制，如2000年悉尼奥运会、将要举行的2004雅典奥运会。　　回顾北京近年交通管理的历史，小型车限行、单双号上路、越野车和两厢车不准走长安街等措施实行过，“个性化”牌照拍卖也实行过，但都没有成为交通管理的主流。　　近年来，为了应对机动车的大幅增长，北京市将交通建设的重心一直放在扩大市区道路容量上，资金重点流向道路特别是干道的建设和改造上，大大刺激了机动车交通的需求，道路交通拥挤状况不但没有缓解，反而变得更加严重。出现了“小汽车交通量增长—交通拥挤—修建道路—小汽车交通量进一步增长—交通更加拥挤—修建更多的道路”的恶性循环。　　对于解决北京市交通拥堵问题，目前北京市已经出台了不少政策，如:发展轨道交通、建大容量公交系统、加快市政设施建设等。专家学者业也提出了不少治理交通疏堵的见解。这里针对政府从宏观上治理交通拥堵，提出如下政策选择:　　一、合理利用经济杠杆，对车辆从销售、持有、使用三个环节上收费。　　车辆销售环节上可以提高车辆购置税、汽车牌照费。，这两项税费对汽车需求及汽车工业的影响比较大，从鼓励汽车工业发展、增加就业的因素考虑，应逐步降低汽车购置税、减少或取消牌照费。　　车辆持有环节上可以征收养路费、车船使用税。这两项税费在提供对汽车日常管理的费用方面起到了积极作用，但由于这两项费用是按月或按定额征收，体现不出“多用路、多付费”的原则;另一方面养路费归公路部门所有，负责城市道路建设的城建部门无法从中获得相应的道路维修资金。因此，必须对养路费和车船使用税进行改革。　　在车辆使用环节上可以征收交通拥挤税、汽油税、停车税。交通拥挤税是对在高峰期通过拥挤路段的车辆进行的一种税收，它体现了“多用路、多付费”的公平原则，并且鼓励出行者改变行车路线及出行方式，因而为国外许多国家所采用。但在我国由于实行交通拥挤税需要特定的设备而无法大范围实行，可在有条件的地方进行试点。汽油税和停车税作为交通拥挤税的替代税种，因简单易行，且体现“多用路、多付费”的公平原则，可以作为缓解交通压力的一项措施。　　二、大力发展轨道交通。　　在国际上，人口在1000万以上的大城市都曾经为交通问题所困扰，实践证明，发展城市轨道交通是解决这一问题的最佳方案。国外轨道交通较发达的地区，不仅轨道形式多样化（地铁、市郊铁路、轻轨、单轨、导轨、线性电机牵引的轨道交通及有轨电车），并且基本形成一定的规模和网络，可以延伸到城市的各个方向。　　北京市人口有1380万，现投入运营的轨道交通总长度约113.5公里，这还包括2003年12月28日开通试运行的八通线。北京市轨道交通承担的客流量不足5％，发展轨道交通势在必行。　　北京市以奥运为契机，提出到2008年要新增城市轨道交通线路157公里，总投资约638亿元，到2008年奥运会举行时，北京城市轨道交通线路将达到300公里，占客运出行量的30％以上。　　轨道建设高昂的费用和经营状况的普遍亏损是制约其发展的瓶颈，另外我国轨道建设中的一些设计理念和工程质量也是需要引起注意的地方。　　三、实行“公交优先”。　　“公交优先”是北京市1997年为缓解交通压力而实施的一项政策，其中最主要的措施就是在交通繁华路段开辟公交专用道。“公交优先”实施6年多以来，取得了明显的效果。北京市现有公交专用道36条，总长93.1公里，到2008年奥运会召开时，将有更多的公交专用道投入使用。　　四、发展智能化交通。　　建设和发展智能化交通( ITS)的目的是利用信息技术，提高现有交通资源利用率和系统效率，提高交通管理水平。　　我国的智能交通系统研究由于起步较晚，与国外先进水平相比还有一定的差距。在ITS建设方面北京走在全国前列，经过多年的努力，已初具规模。　　发展“智能交通系统”要服务于城市交通发展战略;需要制定和完善道路交通法规;要树立ITS交通理念;要与城市道路交通基本设施配套。　　发展“智能交通系统”对于缓解北京城市交通压力将起到重要作用。　　五、构筑“大北京”，使北京只作为“政治与文化中心”。　　规划中的大北京主要由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所辖的京津唐和京津保两个三角地区，面积近7万平方公里，云集了华北诸多大中城市。基本思路为:对核心城市无序的、过度集中进行有机疏散，以北京、天津的“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，根据需要与可能，在区域范围内实行重新集中，努力使区域发展由单中心向多中心转变，合理调整产业布局，科学发展中等城市，优势互补，构建大北京地区组合城市，促进区域整体均衡发展。　　“大北京规划”由于目前其可行性和可操作性不大，对于2008年前缓解北京市交通拥堵状况不太现实。但“大北京规划”的提出，对从根本上解决北京目前存在的诸多矛盾（特别是交通拥堵问题），提供了一个全新的思路。　　北京市的交通问题错综复杂，原因方方面面，解决交通问题，需要有与时俱进的观念，需要有持之以恒的决心，更需要政府的政策扶持。