当今时代,科技创新实力已成为世界各国之间进行综合国力较量的极重要因素,而城市作为科技创新能力的基本载体,其地位愈发重要。为了促进城市发展,探索新的经济增长点,自2008年始,我国逐步开始实施创新型城市试点,至今已陆续设定共78个创新型城市试点。创新型城市试点政策的提出,既是我国城市需要创新的内在需要,也是推动我国城市产业结构升级的政策动力。纵观现有研究,学者们基本上都在关注创新型城市的建设现状、产业结构如何优化升级,而关于创新型城市试点政策对于产业结构影响的研究较少。通过构建以国家发改委出台的创新型城市试点政策为自变量,产业结构高级化、产业结构合理化为因变量的创新型城市试点政策驱动效应模型,运用渐进双重差分方法,通过对2003-2018年中国285个地级市的面板数据进行分析,实证了创新型城市建设政策对城市产业结构的驱动效应。实证结果表明:第一,创新型城市试点政策对产业结构优化升级有明显的正向驱动作用;第二,创新型试点政策通过五条路径影响城市产业结构升级,五条路径包括:政策战略引领、劳动力聚集、外商直接投资、技术创新、基础设施完善;第三,创新型城市试点政策实施效果存在有显著的区域差异,行政等级差异以及城市规模差异。根据以上结论,提出了如下建议:第一,应增加政策施行力度,合理增加创新型城市试点数量。第二,政府应结合实际情况,将更多的资源倾向于投入到能够更快促进产业结构优化升级的区域,实现资源更高效率的优化配置。第三,政府应当给予非省会城市和小型城市更多的资源倾斜与政策扶持。