随着我国农业和农村经济的发展和世界经济一体化步伐的加快,农产品质量安全问题已成为我国农业发展的主要矛盾之一。农产品质量安全问题的存在,不仅危害人民的身体健康,损害了消费者的合法权益,而且影响农产品的出口,损害我国的国际形象。特别是在国际贸易中非关税贸易壁垒已成为一种世界性趋势,技术壁垒这种以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现的贸易壁垒,则是非关税贸易壁垒中最重要的一个。大力开展农产品质量安全认证,已成为推进我国农产品质量安全工作的重要突破口。 陕西省虽具有独特的自然生态优势、品种优势和区位优势,但农产品质量安全状况与世贸组织的规则和要求存在着强烈的反差,主要表现在:品种乱、品质差,区域规划发展滞后;病虫害、疫病、农药残留问题时有发生;农业产业化程度低,标准化生产推行不力,认证发展缓慢;宣传培训不到位,市场准入制度推行缓慢;农产品质量安全法律法规不完整,工作投入不足。因此加强农产品质量安全认证发展研究,以合理规划布局,提出因地制宜的发展战略和措施,就成为推动我省农产品质量安全工作健康发展的关键和必然。 论文首先从认证及其类别、产品质量认证和质量管理体系认证概念之间的区别与联系、认证的由来和发展等方面对农产品质量安全认证的理论进行了阐述,并对我国已经开展的绿色食品、有机食品和无公害农产品的质量认证和体系认证在农业上的应用和发展进行了分析探讨,充分肯定了农产品质量安全认证对我国农业生产发展的作用。 论文在对陕西省资源环境和社会经济技术条件分析的基础上,从农产品质量标准体系、检验检测体系、安全组织工作体系、政策保障体系、资金投入体系等方面对陕西省陕西省发展农产品质量安全认证的现状进行了阐述,进而对符合陕西省省情的农产品质量安全认证发展框架进行了研究,确定了陕西省农产品质量安全认证区域布局的指导思想和五大原则,即:效益优先原则、市场导向原则、因地制宜原则、生态学原则、农业企业与基地相结合原则,确定了陕西省农产品质量安全认证的重点和发展目标,从粮油、薯类、果业、中药材、畜牧业、茶叶、小杂粮、蔬菜、山野菜、食用茵等方面对陕西省农产品质量安全认证发展区域进行了优化布局,提出了陕西省农产品质量安全认证发展方向,即:经营产业化、布局区域化、生产综合化、销售市场化。