陕南地区山高坡陡,土地贫瘠,自然灾害频发,恶劣的自然环境给当地人民的生活与生产带来诸多不便,艰苦的生存条件直接影响着当地人民的经济收入,导致陕南地区农民生活贫困、发展机会较少。为了从根源上消除自然灾害给当地群众带来的生存隐患、消除由于自然禀赋差造成的持久贫困,陕西省政府在2010年末发动了我国移民搬迁史上规模最大的一次人口迁移工程,省政府正式通过并颁布了《陕南地区移民搬迁安置总体规划》,规划在2011—2020十年间,陕南三市迁移240万人口。陕西移民安置政策对于陕南地区消除贫困、修复生态有着重要的意义。截至2014年,陕南移民搬迁工程已完成了总体规划目标的1/3,已有88万人实现了移民搬迁,其中安康市旬阳县城镇安置率达到了 61%,搬出区环境得到了恢复,移民搬迁工程取得了一定的成效。但从大山深处搬离并不意味着搬迁安置工作的结束,就业是民生之本,搬迁后的移民如何解决基本的生计问题,真正的脱离贫困,走向小康之路,是一项艰巨、复杂而又必须解决的重大问题。本文运用实地调研与理论探索相结合的方式研究了陕南安置区移民的就业现状,分析了陕南安置区移民就业中存在的问题,以及造成安置区移民就业困难的原因,并针对实际问题提出相应的解决措施。本文的核心内容包括四个部分:第一部分为安置区移民就业的国内外研究动态与理论基础。基础理论包括充分就业理论、劳动力转移理论、人力资本理论及制度保障理论。第二部分为安置区移民就业现状研究。目前安置区移民就业现状为移民就业层次低、时间延迟、收入下降、大量劳动力闲置等。第三部分为安置区移民就业问题及原因。经调研发现安置区移民存在着就业机会缺乏、易失业返贫、缺乏产业支撑、就业保障政策欠缺等问题,导致这些问题的原因有当地自然条件限制,各级政府财政资金短缺,培训教育缺乏和就业工作形式严峻。第四部分为完善陕南安置区移民就业保障机制的对策建议。建议包括完善公共服务保障机制、完善资金保障机制、完善产业支撑机制、完善就业培训机制、完善法律政策保障机制等。这对正在进行的陕南移民搬迁安置工作有着重要的现实意义。