平潭综合实验区税务稽查管理优化研究

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2018年3月17日,第十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案,该方案对国税地税征管体制改革作出了重要决定,将省级及以下的国税地税机构进行合并。税收征管体制改革以来,税务机关稽查机构和稽查人员调整情况基本到位,各项工作也稳步开展,但是随着税收征管体制改革的逐步推进,一些税务稽查管理方面的问题也随之凸显,制度、能力、力量、水平、知识等各个方面均有待进一步加强。本文以公共政策执行、政府绩效管理等理论为指导,主要通过访谈法、问卷调查法等多种方法开展研究,阐述了税收征管体制改革后平潭综合实验区税务稽查管理现状,详细描述了新形势下稽查职能弱化,职能职责关系未完全理顺;税收执法刚性不足,稽查法制化建设缓慢;激励体制不完善,缺乏工作积极性主动性;稽查队伍建设专业化不足、力量薄弱,打击涉税违法行为力度受限;智能化稽查手段应用不足,工作质效有待提升等问题,并进一步剖析上述问题原因。同时,结合实际,有的放矢,积极探索更具针对性、更实用的税务稽查对策,提出强化税务稽查管理职能、完善税务稽查法律保障体系、培养高素质税务稽查队伍、建立税务稽查激励机制、提高税务稽查信息化水平等方面的具体应对措施,有利于深化税务稽查体制改革、维护税收秩序、促进经济发展。
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