论文部分内容阅读
随着我国电子商务市场的快速发展,第三方支付作为网上支付体系的重要组成部分,已经形成了巨大的市场规模。根据易观国际最新发布的《中国第三方支付市场蓝皮书》显示,2009年国内第三方支付市场年度交易规模已接近6000亿元,并预测两年内交易规模将突破万亿大关。然而,由于种种原因,第三方支付这种新兴的支付方式一直处于监管的灰色地带。从其兴起之初至今,没有专门的法律法规对其进行调整,也没有明确的监管机构对其监管。而在开展业务的过程中,某些第三方支付服务商存在着许多不规范的做法,甚至是信用卡套现、洗钱等违法违规行为。因此,要保障我国第三方支付行业的快速健康发展,确保电子商务市场的规范化运作,就必须对第三方支付进行法律规制。2005年6月,中国人民银行发布了《支付清算组织管理办法》(征求意见稿),拟对第三方支付行业实行市场准入。2010年2月,中国人民银行表示年内可望正式出台《支付清算组织管理办法》。因此,在我国即将建立第三方支付市场准入机制之际,本文选择对第三方支付市场准入法律制度进行研究具有积极的现实意义。同时,本文选择市场准入作为切入口来研究第三方支付法律制度也颇有新意,视角较为独特,而目前国内许多专家学者主要集中于从事第三方支付机构的法律地位、法律责任、业务监管和风险监管等方面的研究,鲜有从市场准入角度进行研究。此外,本文还对散见于我国法律法规、规章以及规范性文件和地方政府规章、地方性法规中对第三方支付有关规定进行了较为详细的梳理。本论文分别从三个方面来进行研究:第一部分对第三方支付及其市场准入法律制度进行基本理论分析;第二部分从国家角度、社会角度以及个人角度三个方面来分析对第三方支付实行市场准入的正当性;第三部分研究我国第三方支付市场准入法律制度的构建,先对我国第三方支付市场准入的法制背景进行梳理,再对即将确立的第三方支付市场准入法律制度的框架结构进行系统性分析,最后找出存在的主要问题并提出相关建议。