水是人类生存的基本条件和生产活动最重要的物质基础，是人类一切经济活动的命脉，是21世纪中国社会经济持续发展的重要因素。水资源可持续利用是解决城市水资源短缺的主要措施之一。随着城市建设速度的加快，人民生活水平的提高，营口市城市缺水问题更加严重。因此，根据营口市的实际情况，制定出节水规划，确保城市发展对水资源的需要非常重要。 水是循环资源，一旦我们污染了这个循环周期的任何一部分，我们就可能破坏了水的整个循环。水循环被破坏了，经济效益就不可能实现。现代水污染的主要来源是城市化、工业化和集约化农业。城市化的污染是迄今为止人类对环境造成的最大影响。所以我们要有针对性地研究水资源综合利用问题。 营口市水资源综合利用应走节水同用水相结合，节水同再生水资源利用相结合，节水同科学节水技术相结合的路子，着重做好提高污水回用量，积极开发海水，微咸水等水资源、节约淡水资源，为城市经济发展奠定基础。