随着我国经济社会的快速发展,安全生产问题越来越受到国家和社会的广泛关注。而安全生产的监管工作在安全生产中占有举足轻重的作用,也越来越受到人们的关注。国家高度重视安全生产工作,但事故总量仍高居不下,总结原因,基层安全生产监管机制未理顺是一个重要的原因。建国以来,我国安全生产监管机制从无到有,不断发展和完善,逐步形成了国家监督、政府(行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督的管理模式。但在当前经济转型发展的特殊背景下,经济的快速增长,导致了整个社会结构甚至是政治体制发生了变化,原有的安全生产监管机制,逐渐失去了约束力,而新的监管机制尚未建立完善,仍存在诸多问题。基层安全生产监管部门尤其是镇街道安监部门是我国安全生产监管网络中的神经末梢,是我国安全生产监管体系中数量最庞大、作用最直接、最重要的安全生产监管力量,是保障企业安全生产的最后一道监管屏障。要破解当前全国安全生产工作的难题,应从理顺基层安全生产监管机制入手。作者从事安全生产监管工作多年,对安全生产监管工作情况有较深的了解,手头有大量的实证和基础研究资料。本文以安全生产和公共管理的相关理论为指导,通过问卷调查和访谈获取第一手的研究资料,采取理论联系实际的研究方法,以淄博市临淄区基层安全生产监管机制为例,分析安全生产监管机制在基层运行过程中存在的主要问题。在借鉴国外发达国家安全生产监管的先进经验的基础上,提出加强基层安全生产监管机制建设的对策和建议。全文共分为六个部分：第一部分是导论。主要介绍论文选题的目的和意义、对论文写作中需要的相关文献进行综述,并对论文的写作思路、研究过程和写作方法进行了介绍,查找到论文写作的重点和难点。第二部分是相关概念的界定及理论基础。主要介绍了安全生产监管和安全生产监管机制的基本概念。同时对本文涉及的相关理论进行了介绍,主要包括政府管制理论、内部性和外部性理论、绩效管理理论、激励理论、风险管理理论、危机管理理论等,为本文后面的论述奠定了理论基础。第三部分是基层安全生产监管机制的现状。分析了当前我国基层安全生产监管包括淄博临淄区安全生产监管面临的严峻形势,以临淄区为例对我国基层安全生产监管的现状,包括监管主体和监管对象的基本情况进行了介绍。第四部分是淄博市临淄区基层安全生产监管机制存在的问题及其原因分析。通过分析访谈和问卷调查的结果,查找出当前淄博市临淄区基层安全生产监管机制存在的问题。运用安全生产和公共管理方面的相关理论,查找出影响丛层安全生产监管机制运行的主要问题,如领导重视不到位、法律法规体系不健全、监管体制不顺、中介服务滞后、企业主体责任落实不到位等。第五部分主要介绍了发达国家安全生产监管的先进经验。西方发达国家在安全生产法律法规和标准建设、安全监管机构建设、队伍建设、发挥中介机构作用等方面的成功经验和做法,对解决我国基层安全生产监管机制在运行方而的问题有十分重要的参考价值和借鉴意义。第六部分是对策建议。从我国基层安全生产监管的实际情况出发,借鉴西方发达国家安全生产监管的先进经验,运用相关的理论,针对当前我国安全生产监管机制运行中存在的问题,在转变领导思想观念和工作作风、法制建设、机构建设、队伍建设、发挥中介机构作用、全面落实企业主体责任等方面提出了完善我国基层安全生产监管机制建设的对策和建议。