温州市区政府购买公租房运营服务研究 ——以瓯欣嘉园为例

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随着城市人口不断增多,住房需求不断增大,大量公租房建设完成并交付,为解决公租房管理难题,各地政府积极探索购买公租房运营服务的新道路。公租房运营服务试点在开展实践过程中也暴露出一系列新问题,严重影响了公租房运营服务质量,制约了公租房运营服务健康发展。因此,政府主管部门开始探索对应的方法和相应的配套措施解决当前公租房运营面临的突出难题。针对公租房运营服务试点实践过程中涌现出的新问题,本文结合试点城市做法,采用实地调查、问卷调查以及开展访谈对公租房社区瓯欣嘉园展开研究,以顾客满意度理论为基础,设置调查问卷并在瓯欣嘉园社区内开展公租房运营服务效果评估。结合公租房运营服务的现状与评估结果,对公租房社区运营服务现存的主要问题以及成因进行剖析。本文在“元治理”理论视域下,提出公租房政府主管部门要充分发挥“元治理者”的角色,集中精力于政府、企业、租户三大治理主体之间的统筹与协调,通过加强对运营单位的管理,积极鼓励租户参与公租房社区治理,推行多主体参与社会事务管理的公租房社区治理模式。立足瓯欣嘉园公租房运营服务试点,本文拟从完善区域实施办法和制定指导规范,明确多主体权责,完善长效管理机制,优化绩效评价体系等四方面入手,提出各项具体举措,有效解决当前运营单位参与公租房运营实践过程中存在的运营管理服务成效不明显、多主体沟通协作欠缺、运营服务绩效评估难、运营服务管理机制不健全等一系列难题,以期促进政府购买的公租房运营服务长效管理机制逐步完善,公租房运营服务的绩效评估体系逐步优化,公租房运营单位服务能力和服务质量持续提升,助推温州市区政府购买的公租房运营服务向规范化和品质化道路发展,同时也为加快形成公租房运营服务的“温州模式”奠定基础。
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