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政府雇员制是20世纪50年代前联邦德国为适应政府组织弹性化、专业化的要求而采取的公共行政改革措施。政府雇员制通过市场化、契约化的办法为高技术专业性人才进入政府提供了契机,该制度借鉴了企业用人制度的做法,运用灵活的聘用方式从社会上录用政府雇员,在一定程度上解决了我国现行公务员制度用人机制不灵活等在吸引人才方面存在的问题。但作为一种新的人事管理制度,政府雇员制自开始实施至今,其在推行过程中遭遇到一系列困境。基于政府雇员制的实施状况和当前理论界对我国政府雇员制的研究尚不深入的现状,本文在已有研究成果的基础