【摘 要】
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随着我国经济的发展,过去以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式存在诸多问题,我国“十四五”规划明确了生态环境建设的目标和战略部署。持续改善城乡环境,提高人民生活幸福度迫在眉睫。我国人口众多,产生的垃圾如何得到有效处理,事关人民健康,也关系到我国生态文明建设。垃圾焚烧发电和传统的填埋处理方式比较,由于节约土地,避免二次污染,提供清洁能源等环保特点,得到大力推广。但垃圾焚烧发电项目投资总额大,技术要求高
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随着我国经济的发展,过去以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式存在诸多问题,我国“十四五”规划明确了生态环境建设的目标和战略部署。持续改善城乡环境,提高人民生活幸福度迫在眉睫。我国人口众多,产生的垃圾如何得到有效处理,事关人民健康,也关系到我国生态文明建设。垃圾焚烧发电和传统的填埋处理方式比较,由于节约土地,避免二次污染,提供清洁能源等环保特点,得到大力推广。但垃圾焚烧发电项目投资总额大,技术要求高,运营专业性强,由政府单方面开发难度较大。采用PPP模式,引入社会资本,一方面降低了政府的财政支付压力,另一方面社会资本方专业的团队,对项目建设的效率和运营管理起到了重要的保障作用。与此同时,如何系统规范地核算PPP项目,保障PPP项目稳步推进是会计业务面临的挑战。我国对PPP项目的会计核算缺少系统全面的指引文件,《企业会计准则解释第14号》的颁布,对PPP项目的会计核算和披露进行了规范,但PPP项目在会计核算上最大的争议在于选择何种模式进行会计核算,不同模式下存在哪些差异,金融资产模式下会计核算的难点。针对以上情况,本文选取了B公司垃圾焚烧发电PPP项目进行研究,以无形资产模式和金融资产模式两种视角,从项目公司B公司的经济效益、资产负债、现金流量、纳税差异四个方面进行比较分析,对金融资产模式存在的相关问题进行探讨,最后得出单一的无形资产模式在实务操作中更具有可行性的结论。通过对B公司垃圾焚烧发电PPP项目个案研究,本文提出对类似企业在PPP项目会计核算中有关资产模式选择的相关启示和建议:无形资产模式相比金融金融资产模式在实务中更具有可操作性,但需细化对PPP项目主要责任人和代理人判定依据,同时在PPP合同中明确运营结束后项目资产的移交范围,避免因此导致的运营期内对修理、改造费用支出的不同职业判断而带来的会计信息可比性较差的问题。
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