从2004年开始的朗顾之争引起了全社会关于是否应该继续进行国有企业产权改革的广泛关注。本文并不直接探讨国有企业改与不改的问题，而是试图通过产权改革的理论分析，以湖南省常德市的中小型国企产权改革为实证研究，探讨国企如何改、改革后国企效率是否提高来侧面说明国企改制的必要性与否问题。 本文结构安排如下： 第1章绪论提出本文的论题，对我国国有企业产权改革的历史和现状进行分析，对国外国有企业产权改革进行历史回顾并分析其对我国国有企业产权改革的启示，提出本论题研究的目的和意义，论文的框架及主要研究内容，最后列出了本文的研究方法与主要创新点。 第2章对国内外产权理论与委托代理理论的相关研究进行回顾，分别对国有企业产权改革的必要性之争的流派观点进行了阐述，同时对国有企业产权改革的具体措施、绩效评价进行综述，最后对国有企业产权改革的理论与实证研究进行述评，发现现有关于国有企业产权改革的研究还存在诸多不足，弥补这些理论与实证研究中的不足正是本文研究的动力所在。 在第3章中小型国有企业产权改革的模式研究中，首先分析了中小型国企的界定及其特点，在探讨中小型国企产权改革必要性基础上，阐述了国有企业产权改革的三种具体模式--国有独资的非法人企业模式、国有国控的特殊法人模式以及民营化模式，并得出了以下结论：对处于非国有控制的竞争领域的中小国有企业而言，采用民营化的产权改革方式是一条适宜的道路。本章接下来还探讨了我国中小型国企民营化改革的具体模式和各自的适应条件，并分析了产权转让中的定价问题，运用资本资产理论提出了一个简单的产权定价模型。本章最后还分析了政府在中小型国企产权改革的职能及定位，认为政府要强化市场一般化服务职能，从外部环境上保障中小企业通过正当的市场竞争来实现利润最大化。 在第4章中小型国有企业产权改革中行为主体的博弈分析中，主要是以即将民营化的中小国企为对象，对其产权改革中所涉及的行为主体及其利益取向进行分析，同时针对产权改革中国有资产流失的问题重点分析产权转让中政府、购买者与寻租者的三方博弈，并就当前职工岗位和待遇合理安排等热点问题对产权改制中政府、企业与职工三方建立相应的博弈模型，基于模型分析，第四章得到了以下结论：职工支持中小型国企改革、同时购买者给予职工较为满意的待遇使得职工继续留在企业工作才能使得效益最优化。本章还提出，政府、企业购买者应与职工多沟通，使得职工获得较好的利益保障，企业购买者利润最大化，改革的成本最小化，才能使得改革更为有序、顺利地进行。 在前几章理论分析的基础上，第5章对常德市中小型国有企业产权改革的实践进行了分析。文章首先回顾了常德市中小型国企产权改革前的基本情况，建立了常德市中小型国企产权改革的基本原则和指导思想，并以此为基础确定了改革的具体措施。文章接着以常德棉纺织厂和常德市制革厂为例，对常德市中小国有企业产权改革的典型案例进行了分析。本章最后还考察了常德中小国企整体改制的效果，总结了改革的经验教训。 在第6章常德市中小型国有企业产权改革绩效评价的实证研究中，论文设计了一套国有企业绩效评价指标体系，并使用层次分析法来确定各个指标的重要性程度。然后对常德市中小国有企业产权改革的样本进行选取、说明并进行改制后的绩效评价，对改制前后绩效进行对比研究，最后建立结构方程模型分析了由产权改革引导的公司治理、激励制度及政企关系变化对绩效的影响程度，得出了以下结论：改制能显著地提高常德市国有中小企业的获利能力和资产运营效率，能显著地改善其负债水平，能一定程度地提高企业的销售收入。本章还比较了改制前后样本公司总资产报酬率等财务绩效指标的变化，发现从整体来看，四个财务指标都呈良性发展趋势，改制对企业绩效的提高非常显著。 第7章是对全文的总结。首先概述了常德市中小型国企产权改革的效果，接着分析了常德市中小型国企产权改革的经验。文章最后对常德市中小型国企产权改革后存在的主要问题与对策进行了分析。 本论文有以下创新点：(1)探讨了中小型国企产权改革的模式，根据中小型国企产权改革过程中各行为主体的博弈分析，针对常德市的实际情况，提炼出了适用于常德市国有企业产权改革的指导原则和思路。为常德市国企改革实践的具体化操作提供了一条切实可行的思路。(2)运用数理统计研究方法，对常德市国有企业产权改革后企业绩效的改进问题进行了实证研究。并对具有代表性的改制企业展开了深度个案研究，为今后深化改革总结了经验和教训。(3)运用结构方程模型的研究方法，设计调查问卷，研究了常德市国企产权改革所引起的公司治理、激励体制、政企关系的变化，进一步分析了产权改革导致企业绩效提高的深层次原因。 今后本文在完善国企改革后的制度建设、减少改革成本，减少国有资产流失等问题上可待进一步深入探讨，使得国企产权改革的经济效益和社会效益得到更为优化的结果。