农村金融作为整体金融体系的重要组成部分,通过对农业发展的驱动作用影响一国或地区国民经济的运行。农村金融市场结构作为农村金融产业组织结构中最基础的部分,农村金融市场结构的类型和特征直接或间接对农村金融主体(农村银行业等金融机构主体)的市场行为和市场绩效产生重大影响,决定着农村金融发展的整体效能,影响农村金融对农业发展的金融支持力度和可持续性,进一步对农业增长、全要素生产率、农业减排、产业结构调整、发展方式转变等农业发展的重要方面产生推动或阻碍的影响。而农村金融市场结构对农业发展的整体影响如何?国内外现有文献关于农村金融市场结构经济影响的研究内容相对较少,值得深入探讨。作为全球第一农业大国,中国农村金融市场结构的发展经历了从人民银行的一家完全垄断类型向趋于更强竞争的垄断竞争类型发展演变。随着国家金融体制改革的深入推进,中国农村金融市场无论从市场结构类型、农村金融市场主体资产投资规模、经营绩效、区域网点布局,还是农村金融市场结构对农业发展的影响效果均在发生变动,并且出现较强的区域发展差异。而农村金融市场结构的发展和调整对农业发展的影响又与中国农村地区农业生产要素资源禀赋结构和发展水平息息相关,这些农业生产要素资源与该国或地区的开放程度、农业发展政策、农业功能区域、区域发展环境等影响因素共同决定着中国农业产业结构的类型和发展特征,因而,如何在既有的农业经济结构约束下,寻求与之相匹配农村金融市场结构,二者的融洽发展,将为农村金融市场结构积极影响中国农业持续高效发展提供更强的内在经济驱动力。中国农业发展从改革开以来的高歌猛进到目前的稳中有进的良好发展态势,为国民经济的稳步发展提供了坚实的基础支持,促进农业结构进一步优化、农业发展方式持续转变、农业发展效率稳步提升。但是,目前中国农村农业发展也面临一些严峻的挑战,如整体经济增速放缓、农产品供求结构失衡且农产品质量水平不高、农业经营主体农民增收难度加大、农业污染严重等。譬如,2017年国民经济和社会发展统计公报显示,第一、二、三次产业增加值增长率分别为3.9%、6.1%、8.0%;第一、二、三次产业增加值占国内生产总值的比重分别为7.9%、40.5%、51.6%。无论从农业增长速度和对国民经济的贡献度来看,均出现了严重弱化。一方面这与农业发展的先天弱质性,并面临更多的自然资源、气候等不确定性因素的影响;另一方面,这也与长期以来的主要依赖农业生产要素数量的高投入、粗放型农业增长、高消耗、污染物高排放、低效率生产、低产出有直接的关系。因而,基于农村金融市场结构和农业发展的现有基础条件和事实特征,探析农村金融市场结构影响农业发展的关键因素或着力点,并结合中国农村金融市场结构和农业发展的区域差异性,深入分析促进农村金融市场结构和农业产业结构优化调整的区域特色,全面而系统地探究农村金融市场结构影响农业发展的内在规律将是一项有意义的工作。在既有文献研究的基础上,本文较为系统地研究了农村金融市场结构对中国农业发展影响的主要方面:农业增长、农业全要素生产率和农业减排,鉴于中国农村农业存在的区域差异性,本文在分析农村金融市场结构(全样本)对农业发展影响时,还关注了其在不同区域层面(区域样本)对农业发展的具体影响。通过分析,本文基本结论如下:(1)自上个世纪80年代以来,中国农村金融市场结构大致经历了四个演变历程:从中国人民银行的一统天下、农业银行处于农村金融市场主导地位、农村信用合作社的垄断、到目前包括农村中小型金融机构以及村镇银行、农村商业银行等新型农村金融组织在内的多元农村金融市场经营主体并存,农村金融市场经营主体间的竞争逐渐增强。就中国农村金融市场集中度而言,无论从中国整体层面、还是从省市(区)、东中西三大经济带,或者粮食生产功能区(粮食生产主产区、主销区、产销平衡区)来看,随着时间的推移,农村金融市场集中度均呈现下降趋势,但区域差异非常显著。目前,从整体上判断,中国农村金融市场结构类型仍为寡占型或高度寡占型农村金融市场类型,并且在经济相对落后的地区农村金融市场结构垄断程度更强。(2)就中国农业发展的关键方面而言,从农业产业增长看,中国农业发展取得了举世瞩目的成绩,农林牧渔业增加值和增长率均获得快速提升。从农业全要素生产率变化趋势来看,中国农业全要素生产率自1997年以来一直处于缓慢的上升过程,但2003-2011年间出现较大的波动,之后农业全要素生产率甚至出现下调的趋势,同时,农业全要素生产率水平也存在较大的区域差异性。一个值得关注的问题是农业全要素生产率指数较高的地区并非整体经济发展水平较高的地区。从农业污染减排来看,各类农业污染物(本文以农业源总磷、总氮和氨氮为例)排放量和排放强度仍然较高,尽管排放强度出现下降趋势,而值得关注的问题之一是:在中国多数农业生产大省,尤其是在粮食生产主产区,污染物排放量和排放强度相对较高。(3)农村金融市场结构影响中国农业发展的理论分析说明,与基本经济结构不相匹配的农村金融市场结构,妨碍中国农业发展水平提升,不能保障农业建设资金的持续足量投入,影响农业生产要素等资源的优化配置,不利于农业增长,进而影响农业全要素生产率的提高,不利于农业生产要素尤其是资本的自由流动,进而对农业减排带来不利的影响。(4)农村金融市场结构对农业增长影响的实证分析表明,农村金融市场结构对农业增长的影响系数为负值,即较高的农村金融市场集中度将不利于农业增长,在控制农村金融营业网点机构数后,农村金融市场结构(较高的市场集中度)对中国农业增长的影响系数仍为显著的负值,这与既有文献中多数学者的观点基本一致。进一步的分析发现,农村金融市场发展规模和发展效率同样会对农业增长产生影响,农村金融市场发展规模对农业增长影响系数为负值,且检验显著,而农村金融市场发展效率对农业增长的影响系数为正值,且检验显著。(5)农村金融市场结构对农业全要素生产率影响的实证分析表明,农村金融市场结构对农业全要素生产率的提高同样具有显著的负向效应,垄断程度越强的农村金融市场结构越不利于农业全要素生产率水平的提高。进一步的分析发现,从农村金融市场结构对农业全要素生产率的分解因素影响的回归结果来看,农村金融市场结构对农业技术进步效率、纯技术效率、规模效率的影响系数均没有通过显著性检验,但是农村金融市场结构对农业技术进步的影响系数为正值,并通过显著性检验,这说明中国农业全要素生产率水平的提高主要来自于农业技术进步,而不是农业技术进步效率,同时农村金融市场结构对中国农业全要素生产率的影响具有较大的区域差异性。(6)农村金融市场结构对中国农业减排影响的实证分析表明,对农业污染排放强度的影响系数为正值,或者说农村金融市场结构与农业污染减排呈反向影响关系,较高的农村金融市场集中度不利于农业污染减排,进一步的分析发现,控制变量中农业用水量的增加将导致农业污染排放强度的提高而不是相反,而政府政策的干预与农业污染排放强度呈负向影响作用,即政府的环境规整或治理污染的努力将会显著降低农业污染排放强度,有助于农业减排工作的持续推进。基于全文分析结果,结合中国农村金融市场结构和农业发展的基本事实特征。本文提出如下政策建议:优化农村金融市场结构,有序开放农村金融市场并继续推进农村金融市场经营主体的多元化发展模式,促进农村金融市场结构优化升级;进一步深化农村金融市场机制改革,降低农村金融市场准入门槛,提升农村金融市场的竞争性,增强农村金融市场对农业发展的支持力度;针对农业发展的区域差异性,实施区域化分类改革,实施差别化的区域农村金融发展激励政策,引导资金投向农业生产重点区域(如粮食主产区)和农村经济基础较差而农业发展又相对滞后的地区,缩小农村农业区域发展差距;引导农村金融市场更多资金投向农业基础设施建设、提升农业生产条件和技术装备水平,转变农村农业发展方式,促进农业可持续发展。本文的主要创新点有:(1)农村金融市场结构影响农业发展的理论分析,较为系统全面。论文以农村金融市场结构为切入点,将产业发展的速度、效率和质量三个关键方面即农业增长、农业全要素生产率和农业减排作为农业发展的核心内容,具体而系统地论证农村金融市场结构对农业发展的影响,具有一定的新意。(2)实证分析借助省际面板数据,从全国、三大经济带和粮食功能区三个层面分析检验农村金融市场结构对农业发展的影响效应及区域差异性较为独特和有一定深度。论文采用涵盖中国29个省市(区)、东中西部三大经济带、粮食生产功能区(粮食主产区、粮食产销平衡区和粮食主销区)的2005-2016年间的面板数据,能够较好地捕捉农村金融市场结构对农业发展影响的基本特征、变动趋势和区域差异性,更贴近中国农村农业发展现实。(3)依据研究结论提出的政策建议具有新意。论文分析结果认为,能够与农业结构相匹配的农村金融市场结构,有利于农业增长、农业全要素生产率提升和农业污染减排,据此论文提出农村金融市场信贷资金等金融资源的优化配置,要分行业优先投入重点领域、分区域差别化实施、按功能类别分步推进的农村金融促进农业发展的有机组合发展政策。