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随着中国经济的持续高速发展,基础设施供给不足对经济发展的限
制效应突现出来,特别是交通及其他公用设施的短缺,单靠政府的财政
力量无法满足所需的巨额投资,且投入后政府还可能承担巨大的赤字风
险,这些都为国内外社会资本以PPP模式(公私合作制)参与交通基础
设施投资建设提供了良好的契机。
本文将PPP模式引入大型桥梁交通基础设施建设,在大量研究国内
外相关文献和研究成果的基础上,运用系统分析的思想和方法研究大型
桥梁PPP项目在开发、融资、建设、运营维护和转让等过程中的复杂性,
提出对其进行全寿命周期风险管理研究,本文的主要研究内容和工作如
下:
1.阐述大型桥梁PPP项目研究的背景和意义,回顾中国投资体制改
革的发展历程,介绍交通基础设施的应用情况和前景,综述国内外桥梁
PPP项目全寿命周期风险管理的研究现状。
2.总结大型桥梁PPP模式的基本要素和优势,提出适用桥梁的5种
PPP主要类型,明确大型桥梁PPP项目开发和管理的主要阶段,详细阐述
每个阶段的主要内容。
3.明确大型桥梁PPP项目全寿命周期的多目标管理,提出基于全寿
命机制的大型桥梁PPP项目管理的新理念。
4.提出大型桥梁PPP项目全寿命周期风险管理思路,采用风险因素
分解法进行风险识别,总结其全寿命期内的风险,提出采用层次分析法
和模糊综合评估法进行风险评价,为决策者提供风险分担和风险控制的
方法,并且编制了计算机辅助程序——大型桥梁PPP项目风险评估价系
统BRA。
5.通过对英国、阿根廷、印度、丹麦-瑞典和中国等国的七座大桥
的PPP概况和关键问题的研究分析,总结评价大型桥梁PPP项目成功的
关键因素以及在中国面临的问题,提出进一步完善的建议,以供中国更
好地实施大型桥梁PPP项目借鉴。
关键词:桥梁PPP(公私合作制)全寿命周期 风险管理