当前,“三农”问题备受政府和社会各届的关注。2004年以来,中共中央、国务院连续出台五个指导“三农”工作的中央一号文件,有力促进了农民增产增收,提高了农业综合生产能力,开创了社会主义新农村建设的新局面,也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。河北省作为一个农业大省的基本省情,决定了“三农”问题是其建设沿海经济社会发展强省的突出问题。河北省近几年经济实力虽然显著增强,但“东部区位、中部水平”的状况还没有根本改变,与发达省份的差距还没有缩小,一些中西部省份的发展速度比河北省更快,研究河北省城乡经济协调发展问题也就具有重要的现实意义。本文运用现有理论研究成果,尝试构建城乡经济协调发展评价体系,为政府决策提供一定的理论支持。在构建评价体系的基础上,通过分析河北省城乡经济发展现状,运用定性与定量相结合的方法,分析讨论城乡发展中存在的问题,问题发生的原因,并为此提出相关应对建议。本文首先从研究城乡经济协调发展评价指标体系入手,寻找能够定量分析城乡差异问题的关键点。为了有效地对比城市与农村、工业与农业两者之间经济发展水平,消除某一地区总体发展水平对分析变量的影响,本文主要采用相对量指标。经过对大量指标的筛选,最终确定“发展基础”、“生活水平”、“公共产品”、“发展资金”、“人口素质”、“可持续性”等六类31项指标作为评价城乡经济协调发展的主要参考指标。其次,利用历史数据资料,从城乡二元结构强度、城乡居民收入情况、城乡居民消费情况、城乡市场发展情况、城乡发展资金投入、城乡人力资本发展状况、城市化与工业化协调性分析等七个方面各有侧重地分析了河北省城乡差异情况及其时间演变特征。再次,本文以河北省11个地市为研究对象,选取了2006年的截面数据,对比分析了各地市城乡协调发展情况。最后,本文结合前述研究内容从“通过适当制度安排,尽可能消除二元结构障碍”、“加强城乡市场建设,促进城乡居民消费水平的提高”、“多措并举,引导资金向农村转移”、“城市化与工业化协调发展,有重点地推进城市化进程”、“充分利用区域优势,沿海与内地互动发展”等五个方面进行了讨论并提出相关建议。