转移支付增加是否对地方产业结构造成影响

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自从1994年分税制改革以来,中央的财政困局得到巨大改善,财政集权度大幅上升。转移支付作为财政分权制度施行以来的伴生制度,广受学界关注。同时我国又处于经济结构转型的重要阶段,产业结构优化升级也逐渐成为学者关注的重点。本文考察了转移支付对于产业结构高度化、产业结构合理化的影响。目前,我国产业结构不平衡的问题比较严重,亟待提高产业结构高度化、合理化水平。党和国家也正在努力调整产业结构、提升经济增长的质量。本文以转移支付制度下的产业结构作为主要研究对象,采用理论模型推导与实证分析验证相结合的方式,使用2000-2016年我国省级面板数据对该题目进行研究。首先,本文通过对地方政府之间为获取转移支付的竞争来考察资金对产业结构高度化的影响;之后通过克鲁格曼地理经济学模型的扩展来考察转移支付对产业结构的合理化的影响,最后通过控制时间、地点的固定效应的回归和工具变量法进行实证检验。研究发现,从产业结构高度化的视角看,受收入与支出的不匹配以及晋升激励的影响,地方政府在进行同级政府博弈时会扭曲资金在第二、第三产业的配置,进而对产业结构造成影响;在产业结构合理化方面,公共物品供给的增加会吸引劳动力“用脚投票”,进而对产业结构造成影响。
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