【摘 要】
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作为一种环境管理思想及环境经济手段,排污权交易首先在国外提出,并在一些国家的环境污染控制工作中取得了巨大的效益.理论和实践表明排污权交易是控制环境污染易有效的有效
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作为一种环境管理思想及环境经济手段,排污权交易首先在国外提出,并在一些国家的环境污染控制工作中取得了巨大的效益.理论和实践表明排污权交易是控制环境污染易有效的有效途径.目前我国的排污权交易仍处于实践阶段,排污权交易制度在推行的过程中逐渐地暴露出许多问题,也就是说当前尚未有一个完善的、有效的法律制度来保证排污交易制度的顺利实施和费用效果的实现.在整个排污权交易和总量控制体系中,排污权的初始分配是起点和基础,排污权初始配置直接涉及到排污单位的经济利益,并且影响到环境容量资源的配置效率.如何在现有污染源之间、以及现有污染源与将来污染源之间进行合理有效的排污权分配,成为排污权交易的首要问题.因此本文将我国现行的污染物控制的技术方法引入到排污权的初始分配中,运用A-P值法将经过基础分配和平权分配后的排污权无偿分配给企业,剩余排污权由政府拍卖或定价出售,免去了通常平权分配后所需的进一步优化分配,完全交给市场去完成,仅由政府进行宏观调控.同时还比较了排污权初始分配的效率问题.在此基础上,对我国当前国家的排污交易制度进行分析,指出其中存在的问题及解决方法,最后提出了如何建立中国的排污权交易法律制度.
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