工业遗产是已经停止发挥原本的生产、辅助生产作用或不能再代表最先进的工业生产水平,但仍具有一定的教育科普、历史文化、社会服务、艺术美学、商业经济等价值的物质和非物质工业遗留物。随着城市的不断发展以及城市管理水平的不断提升,软实力尤其是文化软实力在提升城市竞争力、推动城市发展等方面的作用日益凸显,而作为一种城市“去工业化”发展过程中所产生的特殊资源,工业遗产的特性与价值都对城市文化软实力提升具有较大促进作用。目前我国许多城市都开始注意到工业遗产的重要价值,并着手对其进行开发与利用,但这一过程却存在诸多问题,从结果来看也并不尽如人意。可见,如何科学、合理、高效、规范地利用和管理工业遗产,逐渐成为当下我国城市管理的一项重要研究课题。本文以文化软实力为视角,通过文献分析、实地调研、案例分析和非结构访谈等方式,研究上海市工业遗产整体情况及其在利用、管理工业遗产过程中出现的问题。首先,通过对上海市345处工业遗产进行调研,归纳、总结上海市工业遗产整体现状和发展变化过程,并通过分析上海玻璃博物馆、江南机器制造局旧址、上海国际时尚中心三个标志性案例,得出上海市利用工业遗产提升城市文化软实力的三种主要形式,即通过科普工业知识提升民众文化水平、通过传承工业历史增强民众文化自信、通过建设文创设施促进文化产业发展。其次,通过分析调研结果,得出上海市在利用、管理工业遗产过程中出现的问题,包括趋于单一的商业租赁利用形式,逐年增多的破坏和浪费情况,认定与开发过程存在多头管理以及民众对工业遗产文化价值缺乏理性认识等,并分析这些问题产生的原因。同时,针对上海市如何有效利用、管理工业遗产,使其更好地发挥提升城市文化软实力作用提出本文的对策建议。最后,根据研究得出“政府仍需从提升文化软实力的视角出发,对工业遗产的价值尤其是文化价值进行深入评估,并对工业遗产的利用与管理做更加科学、系统地监督、规划和指导,提高工业遗产利用效率,防止文化价值被浪费,引导民众认识、认同、喜爱工业遗产与工业文化,构建工业文化、工业美学与城市发展相辅相成的社会氛围”这一结论。