对一起存单挂失纠纷案的法律分析

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银行作为金融机构的典型代表,在国家经济生活中起着特别重要的作用。现阶段我国正处于经济的转轨时期,金融体制的改革在不断推进,作为高风险行业的金融业,面临着各种各样的问题,而存单挂失纠纷是银行近几年来各类纠纷中最主要也最严峻的一项,研究存单挂失纠纷案件并对纠纷加以控制,是商业银行风险管理工作的重要内容。存单挂失纠纷案件,涉及的双方主体是作为金融机构的银行和储户,二者的基础关系是储蓄关系,储户将钱存入银行,银行发放存折或存单,储户的存款作为贷市供给量的主要部分,在银行的各项业务中起着基础性和本源性的作用。如果没有储户的存款,银行缺少了资金来源,也就无从发放贷款收取利息,无法形成银行利润。而存单挂失纠纷的频繁发生,大量的诉讼不仅耗费了银行的财力物力,加大了经营业务的成本,更重要的是极大的打击了储户对银行的信心,影响了银行的社会公众形象,危及银行的信誉,不利于金融市场的稳定。在存单挂失纠纷案中,双方的争议焦点集中在存款的所有权归属问题,银行对挂失人的身份审查问题,银行与储户的举证责任问题,以及在存款冒领风险发生以后,银行主张的对挂失人的给付效力是否满足债务人对“债权人之准占有人”的给付效力要件在当前的制度条件下,银行在存单挂失制度上还存在着缺陷,这既有主观上的原因,诸如法制观念的淡薄、金融风险意识不强、员工业务能力欠缺、员工操作程序有误等;也有客观上的原因,诸如司法实践中附加给银行的不合理的审查义务、法律制度的不完善、相关制度的不健全等。研究存单挂失纠纷,引导包括银行在内的金融机构有效地防范风险,不仅是推动金融生态和谐发展的有力保证,而且是促进我国经济社会持续发展的重要举措。
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