2021年7月16日,随着全国统一碳排放权交易市场正式开启,再度掀起了一阵节能减排的热潮。事实上,我国从2011年就开始进行碳市场的试点工作,在这期间,许多碳市场监管方面的规范性文件出台,部分省市建立起了较为完善的碳排放权交易系统,并制定了配套的监管措施,以便营造公平公正的交易环境,来促进温室气体排放量的减少,同时带来一定的绿色经济效益,这些都为健全统一的碳市场建设积攒了宝贵经验。在对碳交易进行监管之前,必须将碳排放权归置在合理的法律属性范围之内,否则监管过程中极有可能会出现无法可依的情况,但是目前并未有法律文件对其进行明确定性,学术界也一直为此争论不休。任何新兴制度的立足都需要经得起实践的考验,碳排放权交易监管法律制度在我国的发展并没有想象中的一帆风顺,实践中出现了一系列适用上的问题,主要内容为:针对碳交易监管方面的规范性文件法律效力层级低下、市场主体准入机制不完善、信息披露制度不健全、监管机制存在漏洞以及责任追究机制不严格,从而导致该领域的进展一直较为缓慢。为了解决上述问题,亟需厘清问题产生的根本所在,并进行梳理,从而提出完善建议。因此,本文将从下面四个部分进行分析:第一部分,对碳排放权交易监管以及其关联概念的涵义进行界定。首先,将碳排放权定性为行政规制权,应对监管可能会出现无法律依据的窘境。同时,对碳排放权交易的主体、客体以及内容进行分析,将交易流程清晰剖析,减轻监管部门的理解压力;其次,对碳交易监管的主体、对象、内容进行研究,明确哪些单位具有监管权,对谁实行监管,以及对哪些方面进行监管;最后,释明碳交易领域的监管相较于其他领域有何特殊之处,从而让监管主体更有针对性地开展工作。第二部分,梳理并总结近些年来碳交易监管制度的实践和立法现状,并从中找出问题所在,且分析其产生的根本原因。第三部分,联系我国现已出现的问题,对欧盟、澳大利亚等建立碳市场的先驱的监管体系运行情况进行研究,并筛选出符合自身实际情况的经验来学习借鉴。第四部分,针对前文提出的问题,在充分研究我国目前的碳交易监管的发展情况的基础上,适当提出一些合适的完善建议,以期减少其前进道路上的阻碍。